清原满族自治县北三家镇.PDFVIP

清原满族自治县北三家镇 土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整方案说明 北三家镇人民政府 二〇一八年一月 目 录 一、 规划调整的基本情况1 （一）规划调整的背景1 （二）现行规划实施情况评价2 二、 规划调整的依据与过程7 （一）调整依据7 （二）规划编制过程9 三、 资料来源与数据采用13 （一）资料数据来源13 （二）规划基础数据14 （三）规划基数转换方法15 （四）规划基数转换结果17 （五）规划图件18 四、 土地利用调控指标19 （一）总量指标19 （二）增量指标19 五、 永久基本农田空间布局调整21 （一）调整思路21 （二）城镇周边永久基本农田21 （三）其他区域永久基本农田布局21 六、 土地利用结构和布局调整23 I （一）农用地布局23 （二）建设用地布局23 （三）基础生态用地布局24 七、 中心城区开发边界划定25 （一）中心城区控制范围说明25 （二）中心城区开发边界划定说明25 （三）中心城区建设用地规模调整情况说明25 八、 土地分区及管制26 （一）土地用途分区划定原则26 （二）建设用地管制分区划定原则29 九、 土地利用生态建设31 （一）加强土地生态环境建设31 （二）强化生态保护红线管控33 （三）构建生态型土地利用模式34 十、 与相关规划的协调36 （一）与本轮市县级土地利用总体规划调整方案的衔接36 （二）与现行土地利用总体规划的衔接36 （三）与经济社会发展规划的衔接36 （四）与交通、水利、能源、环保等其他专项规划的衔接37 II 清原满族自治县北三家镇土地利用总体规划（2006—2020 年）调整方案说明 一、 规划调整的基本情况 土地利用总体规划是土地管理制度的纲领性文件。为更好地保障 “十三五”时期经济社会发展，推进东北老工业基地全面振兴。确保清 原满族自治县实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集 约水平，根据2014 年第二次全国土地调查成果，北三家镇人民政府 组织对《清原满族自治县北三家镇土地利用总体规划（2006-2020 年）》 （以下简称“现行规划”）进行调整完善，编制了《清原满族自治县北 三家镇土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案》（以下简称“调 整方案”），并同时编制了《清原满族自治县北三家镇土地利用总体 规划（2006-2020 年）调整方案说明》，就调整方案编制的主要问题 作以具体说明。 （一）规划调整的背景 1、工作背景 根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工 作的通知》（国土资厅函[2016]1096 号）和《关于加快推进市县乡级 土地利用总体规划调整方案工作的通知》（辽国土资发[2016]240 号） 要求，在新形势下，为确保实有耕地数量基本稳定、质量不下降，土 地节约集约利用水平明显提高，维护规划的严肃性和可操作性，促进 新型城镇化和生态文明建设，积极稳妥地推进规划调整完善工作。 为更好的保护耕地，保障北三家“十三五”期间经济社会持续健 康发展，提高土地节约集约利用水平，加快新型城镇化、区域统筹协 1 清原满族自治县北三家镇土地利用总体规划（2006—2020 年）调整方案说明 调发展和生态文明建设，北三家全面贯彻落实党的十九大精神，坚持 深化改革，以建设生态大镇，发展工业强镇，夯实经济重镇，优化乡 镇产业结构为发展思路，坚