对创新高职院校财务管理的思考.docVIP

PAGE PAGE 1 对创新高职院校财务管理的思考 　　高职院校是我国高等教育体系的重要组成部分，是以培养具有一定理论知识和较强实践能力的专业性人才的教育机构。财务管理作为学校管理的重要环节，对于高职院校的正常运转起到十分重要的作用。因此，在新形势下，如何针对高职院校的特点，依据财务管理的规律，创新高职院校的财务管理对于高职院校的健康有序地发展具有极其重要的意义。 　　一、目前我国高职院校财务管理存在的弊端 　　1.财务管理机制滞后。当前我国高职院校由于受到政策、体制以及传统观念的影响，其财务管理模式与高职院校发展趋势相比而言相对滞后，在管理模式上呈现的是被动式管理，在管理理念上以消费型财务管理为主导。在传统的高职院校管理体制下，此种财务管理模式适应当时的需要，但是随着我国高等教育体制改革不断深入，高职院校的经费支持逐渐由传统的财政拨款支持为主演变为预算外资金收入比重越来越大。随着高职院校的经费筹集的多元化，高职院校财务管理也日渐复杂，不仅资金项目繁多，而且产业、企业也并存。由于会计核算并不统一，从而使得高职院校财务管理显得混乱。除此以外，在高职院校相关经济决策与经济问题讨论的过程中，财务管理部门参入度不高，使得财务管理与学校发展不相协调。 　　2.预算执行乏力。根据相关财务管理的规定，高职院校的教育经费使用过程中必需编制预算。高职院校的经费预算原则是“量入为出，收支平衡”，在统筹兼顾的基础上，保障经费使用的重点，坚持经费使用的节约原则。但是，现实中部分高职院校在各项经费使用过程中，存在重预算编制轻预算执行的问题，预算执行力度相对弱化。不仅如此。部分高职院校对于财务预算执行情况以及进度没有专门的跟踪，从而使得高职院校经费使用实际情况与预算不相符合的情况常常出现，没有真正发挥财务预算在高职院校财务管理中的真正作用。 　　3.资产管理观念淡薄。目前对于我国高等教育机构而言，资产管理一直都是学校财务管理的薄弱环节，在一些高职院校更是如此。由于缺乏对学校固定资产科学合理的考核指标，使得固定资产使用与监督两个环节脱节。加之当前我国高职院校缺乏科学完善的固定资产管理办法，盲目重复购置设备现象严重，造成资源浪费的现象非常严重，不仅固定资产流动性较差，设备闲置、利用率低的问题较为常见。 　　4.财务会计重核算轻管理。当前我国高职院校的财务部门会计多数仍然沿用传统的“报账型会计模式”，其基本流程为记账、算账及报账三个基本程序。尽管这种模式能够提供高职院校的基本财务信息，但是仅仅局限于对于已经发生的财务信息进行分析解释，反映的是某一时段的学校的财务收支以及资金使用状况。这种模式最大的弊端在于忽视了事前预测、事中控制以及事后分析，其作用仅是事后监督，没有发挥财务分析的真正作用。简而言之，当前我国高职院校财务管理仅仅停留在基本的财务数据的核算，缺乏科学系统的财务分析，导致了高职院校无法科学考核学校各个部门的资金使用效率。 　　5.财务监督体制不完善，监督方法落后。相对于企业的经济活动而言，高职院校的经济活动相对简单。但是与企业相比，高职院校的财务监督体制不够健全，缺乏深层次的监督力度。随着我国社会主义市场经济不断发展，人们的思想发生了深刻的变化，高职院校管理部门对于新时期高职院校财务管理缺乏科学的认识，尤其对于学校财务监督不够重视，使得学校财务监督的职能逐渐萎缩退化。不仅如此，在高职院校的财务监督方法上，仅仅局限于对会计的原始凭证的审核把关，而对于新时期各大高职院校的基建工程投资跟踪监督力度不够，使得很多高职院校在资金使用上造成不必要的浪费。 　　二、创新高职院校财务管理的对策 　　1.构建有效的内部控制体系，加强财务监督管理。内部控制制度是保证财务管理工作有序进行的基本制度，处于高职院校财务管理的基础性地位。而且我国《会计法》27条明确规定各单位应建立、健全本单位内部会计监督制度。但是当前我国高职院校的财务内部控制制度与市场经济发展对高职院校的要求仍然存在一定的差距。因此，对于高职院校而言，构建有效的内部控制制度应该从以下两个方面入手：其一，高职院校应当完善学校治理结构，推动学校财务管理的科学化、规划化。积极推动高职院校财务部门在学校重大经济决策的参与度，提高高职院校经济决策的科学化，提升高职院校的资金使用效益。其二，推动高职院校经济责任制建设。通过高职院校的经济责任的建设，促进高职院校会计控制与管理控制的完善，从而达到学校改革、稳定及发展目的，达到学校具备更强的社会适应力与经济竞争力的目的。 　　2.全面加强预算管理，提高预算管理水平。预算管理是财务管理工作的核心，高职院校的经济活动的健康有序与否与学校的财务预算管理息息相关，可以说，高职院校的预算管理对于学校的财务管理与持续发展有着直接的影响。因此，为确保高职院校的财务管理工作的科学有