精确攻击与国际人道法.pdf

作 战 方 法 与 手 段 精 确 攻击 与 国际人 道法 * 米夏埃 尔 ·N . 施米特 著/ 帅扬 译 摘要 本文揭示 了精确 攻击 (precisionattack) 和 国际人道法之 间的关 系。 文章首先阐述 了精确攻击的实质,包括精确技术、精确攻击的作 战环境, 攻击方的战术 以及 目标进程 。现代的精确 攻击对 国际人道 法的 以下四 个方面造成 了影响,即:不分皂 白的攻击 ;比例 性 ;攻击的预 防措施 以及 背信弃义和受保护状态。作者的结论是 :在 21 世纪的战场上,精确 战对 国际人道法的解释和适用既有正面的影响,也有 负面的影响。 精确通常被视作现代 战争的万能药。考虑 到在现代 高科技部队中 可采用的军事技术,军事行动对平 民的生命和财产所造成的附带损害似 乎只可能是 由于攻击者未能采取国际人道法所要求 的“攻击预防措施 〔 〕 (precautionsinattack)”。 难道不应该至少假 定此种损伤和损害是 因 为预防措 施不 充分? (当然 此 假 定 是可 反驳 的, 由攻击 者 承担 举 证 * 米 夏埃 尔 ·N . 施 米 特 (M ichaelN .Schbitt) 是 马歇 尔 欧洲 安 全研 究 中心 (TheG eorgeC . M arshallE uropeanCenterforSecurityStudies) 的国 际法教 授,该 中心位 于德 国 的加米 施 - 帕腾基 兴 (G armisch-Partenkirchen) 。 ** 中 国人 民大学 法学 院 2005 级 国 际法硕 士研究生 。 〔1 〕 尤 其被 规定 在 1977 年 《第 一 附 加 议 定 书 》的第 57 条 。参 见 :TheLawsofArmed C onflict, D ietrichSchindler JiriToman (eds.), M artinusN ijhoff, D ordrecht, TheN etherlands, 2004 , p. 711. 论 武装 攻击 中 的谨慎 义务 ,见 下文 评论 。 精确攻击与国际人道法 311 责任) 。 尽管法律 尚未规定到这一步,一些评估敌对行为的人似乎正在朝着 这个方 向作正式或非正式的努力。稍具讽刺意味的是,这一趋势是在武 装部队的刺激下形成的,他们努力促使国内和国际的观众相信他们进行 〔 〕 的是“区别”作战。 当 (技术 已经发达到) 能从美 国有线新闻网 (CNN ) 的画面中看到一颗导弹穿过城市的街道时,人们很难接受那些连续 的平 民伤亡镜头仅仅只是一次合法攻击不可避免的结果。 本文探讨了 21 世纪的精确行动的真实和神话,也探讨 了这些行动 〔 〕 的标准意义。 什么是精确? 国际人道法 的哪些方面与精确攻击有 关? 精确技术的提高会如何影响武装冲突的实质, 以及这些改变会如何 影响交战 国对 国际人道法 的解释和适用? 通过辨析精 确 战 (precision warfare) 的还有待进一步探讨 的有利影响和不利影响,希望本文 能够澄 清对精确性的一些普通的误解 。 精 确 战 精确度经常被错误地理解为表示武器准确地打击其所 瞄准 的地 点 〔 〕 (也叫“瞄准 点”) 的 能力。 但 实 际上,这 种 能力应 该被称为“准确 度 ”。准确度通过 圆概率误差 (CEP , circularerrorprobable) 来衡量, 即 〔 〕 50% 的武器会落入的那个圆的半径 。 准确度是精确的关键因素,但是二者并不等同。确切地说,精确 意 味着“联合部队定位、监视、分辨并追踪 目标或对象 ;选择、组织和使用恰 〔2 〕 Seediscussio