流动人口管理和服务培训课件.pptVIP

* * 1984年《关于农民进入集镇落户问题的通知》，防范控制型管理模式的特点：具有浓厚的“应急”色彩；管理手段停留在“以证管人”和“重收费”等粗放型手段上；重管理，轻服务。 * 曾经被称为“盲流人口”，实行劝返回乡。 又提出过“离土不离乡”。 现在是提倡融合，把流动人口留住。 * 事件发生于2011年6月10日的中国广东省增城市新塘镇[1]大墩村。 全国60%，全球30%的牛仔裤出自新塘镇。 * 唐学才、王联梅 * 由点及面，不要纠缠于细枝末节，而要关注体制、机制和政策因素； * 可悲，但值得我们深思。这些回答生动地反映出当前存在问题。 * 公安、人口计生、民政、卫生、人力资源社会保障、税务、工商等部门都牵涉其中。 注意事项 1.请组长组织本组讨论，用团队列名法等方法综合本组意见，推荐一位代表发言； 2.由表及里，不要变成突发群体性事件应急处置的讨论，而要探讨管理和服务的深层次问题； 3.建议大家聚焦一些具体的政策和机理，请提出务实可行的建议，不要大而化之。 四、案例总结 4.1 案例分析 产业 村里家家户户都办起了牛仔裤小作坊，本地人还出租房屋，外地人主要从事牛仔裤生产； 1998年前后，一部分小作坊升级为工厂，对工人实行半封闭管理，减少流动性，但转型不成功； 2005年前后，一些老资历的打工者开始接手加工车间，自己当老板； 金融危机后，20岁左右“炒更”的小伙子越来越