第一章十一五期间环保工作基本评估.doc

23 - －PAGE 1－ 铜政（2012）37号 铜陵市人民政府关于印发 铜陵市“十二五”环境保护规划的通知 县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位： 《铜陵市“十二五”环境保护规划》业经2012年5月25日市政府第92次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。 二〇一二年六月十八日 铜陵市“十二五”环境保护规划 第一章 “十一五”环境保护工作基本评估 一、主要成效 “十一五”期间，我市环保工作紧紧围绕加快经济发展、转变发展方式、建设幸福铜陵的大局，不断加强和改善环境监管与服务，在经济社会快速发展，工业化、城镇化加速推进的情况下，主要污染物排放得到有效控制，城市空气环境质量得到改善。“十一五”环境保护主要目标基本实现。 城市环境质量稳中趋好。环境空气质量二级及优于二级以上的天数由2005年的332天上升到2010年的353天， 2010年全市环境空气质量首次达到国家环境空气质量二级标准；长江铜陵段符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，城市饮用水水源水质达标率为100％。城市区域环境噪声和交通噪声分别控制在56分贝和70分贝以内。 污染减排任务园满完成。“十一五”期间，全市共组织实施化学需氧量减排项目19个、二氧化硫减排项目21个，化学需氧量削减2378.01吨、二氧化硫削减56578.21吨，完成省政府下达的“十一五”主要污染物减排目标任务。 环境综合治理扎实推进。“十一五”期间，城市环境基础设施建设得到加强，西湖污水处理厂一期第一段（4万吨/日）建成投运，城北污水处理厂（4万吨/日）投入试运行，铜陵危险废物处置中心项目开工建设，利用铜陵海螺水泥回转窑处理生活垃圾工程建成投运。工业污染治理深入推进，关闭了有色第一冶炼厂、铜陵钢铁公司等10多家重化工落后产能企业，淘汰了2台12.5万千瓦发电机组，淘汰了所有立窑水泥生产线和城区燃煤锅炉。实施了华兴化工硫酸尾气治理、冬瓜山铜矿和新桥矿业公司废水治理等一批重点工程，火电企业和钢铁企业烧结机全部建设脱硫设施并投入运行。推进主城区工业企业退城入园，信达化工、精达铜材、西瓦绝缘材料等企业相继搬迁改造。推动循环经济发展，冶炼渣、粉煤灰、硫酸烧渣等主要工业固体废弃物处置利用率达到或接近100%，尾矿处置利用率逐年提高。 生态建设取得积极进展。实施了铜陵淡水豚国家级自然保护区湿地保护工程，依法关停了新桥河流域洗矿点。建起了大通、钟鸣等4个省级环境优美乡镇，21个省级生态村以及一批生态农业示范项目，建成了郊区灰河乡五洲村等3个农村生活污水治理示范工程、5个规模化畜禽养殖大型沼气工程和2个农村秸杆气化站。到2010年底，全市农村自来水普及率达95%以上，卫生厕所普及率及农村太阳能热水器普及率均达到80%以上。 环境管理机制得到强化。“十一五”期间，市委、市政府出台了《关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见》、《关于“十一五”主要污染物减排工作的实施意见》、《铜陵市工业企业环境行为评级管理暂行办法》、《铜陵市大气污染防治管理办法》、《铜陵市环境噪声污染防治管理办法》、《铜陵市扬尘污染防治管理办法》等政策措施。市政府与县区政府、重点排污企业签订了“十一五”环境保护目标责任书，将环保目标纳入县区年度主要工作目标进行考核，评先创优实行环保“一票否决”，推进环境管理科学化、制度化和规范化，环境管理体制机制得到强化。 环境执法力度明显加大。持续开展环保专项行动，严厉打击各类环境违法行为，切实维护人民群众环境权益。“十一五”期间累计出动执法人员12941人次，查处违法行为179起，督促41家挂牌督办项目完成了整改任务，对55家企业环境违法行为实施了经济处罚，对5家企业依法追缴排污费1600多万元。切实保障环境安全，编制了《铜陵市突发性环境事件应急处置预案》、《辐射事故应急预案》，组织开展了环境应急演练，妥善处理了冬瓜山铜矿尾矿库废水渗漏、铜官山化工公司液氨槽罐车氨气泄漏、广信化工公司液氯泄漏等污染事故。 环保能力建设持续提升。“十一五”期间，投资2000多万元建成了铜陵市环境监控中心。争取亚行贷款和国家能力补助资金，新添先进大型仪器14台（套）、分析仪器设备29台（套），环境监测硬件基本完成升级换代，环境监测、执法监管能力上了一个新台阶。 专栏一：“十一五”主要环境指标完成情况 序号 指标名称 2005年 实际 2010年 目标 2010年 实际 较2005年 增减情况 1 化学需氧量排放总量（万吨） 0.92 0.92 0.92 维持2005年水平 2 二氧化硫排放总量（万吨） 5.303 4.13 4.03 下降23% 3 城市集中式饮用水源水质达标率（%） 100 ＞98 100 连续五年达标 4 空气质量达到二