第一章现状与形势.doc

PAGE 28 PAGE 1 莲都区能源发展“十三五”规划 莲都区发展和改革局 二〇一六年七月 PAGE 2 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 1 第一章 现状与形势 3 一、发展现状 3 二、存在问题 6 三、面临形势 7 第二章 需求预测 9 一、能源需求预测 9 二、电力平衡分析 11 第三章 总体思路 13 一、指导思想 13 二、发展原则 13 三、发展目标 14 第四章 主要任务 16 一、多元化发展可再生能源 16 二、加快搭建示范创新载体 16 三、积极开展集中供热节能 16 第五章 重点工程 18 一、天然气基础设施工程 18 二、光伏发电应用工程 19 三、电力设施基础工程 19 四、山地风力发电工程 20 五、水电提升改造工程 20 六、生物质能利用工程 21 第六章 深化节能降耗 22 一、全面推进节能降耗 22 二、强化重点领域节能降耗 23 三、建立节能降耗长效机制 24 第七章 保障措施 26 一、发挥规划调控作用 26 二、完善能源发展政策 26 三、加强能源技术创新 27 四、推进能源项目建设 27 五、加强能源综合管理 28 附件一：莲都区“十三五”重大能源项目表…………………………………29 PAGE 32 前 言 能源是经济社会发展的基础，能源的开发和利用对于经济持续稳定发展和人民生活水平提高，发挥着重要的保障作用。与此同时，“绿色低碳、节能环保”又成为经济发展的现实要求。国务院印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》明确提出“节约优先”，这就要求我们摆脱“安全等于加大供应”的粗放发展的思维惯性，转变为“安全等于效率”的科学供给以满足合理需求的观念。 “十三五”期间，我区将全面践行“两山”理论 ，坚持促转型升级、坚持绿色发展、围绕改善民生，全力推进生产、生活、生态相融合，着力打造中国乡愁旅游目的地，建设美丽环境、美丽经济、美好生活“三美”新莲都，全面建成小康社会。为此，保持能源消费适度增长、推进能源结构优化，为国民经济和社会发展提供稳定、清洁、可靠的能源安全保障成为能否保障我区实现这一重大战略部署的关键。 因此，按照能源发展有关政策精神，特制定《莲都区能源发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），作为“十三五”时期全区能源利用与发展的指导性文件，保障我区经济社会发展。本《规划》通过分析“十二五”期间我区能源消费现状，预测“十三五”期间我区能源需求总量，并通过落实一批能源项目，以全力保障全区“十三五”期间国民经济和社会发展需要。 规划主要依据与参考： 1、《丽水市莲都区“十三五”规划纲要》； 2、《丽水市可再生能源发展规划（2014-2020）》； 3、《丽水市控制煤炭消费总量实施方案（2014-2017）》； 4、《丽水市天然气综合利用规划（2012-2020）》； 规划年限： 基准年为2015年；数据以莲都区统计局发布的《国民经济和社会发展统计公报》为准；规划期限为2016-2020年，并且中远期展望到2030年。 第一章 现状与形势 一、发展现状 （一）经济社会发展现状 “十二五”以来，莲都区坚持以科学发展和绿色发展为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕区委“三大莲都”目标，开拓创新、锐意进取，推动转型升级，努力实践“绿水青山就是金山银山”发展战略，经济社会发展取得长足进步。全区生产总值从2010年的176.89亿元增加至2015年的283.19亿元，按可比增幅计算年均增长率为7.7%。 “十二五”时期，区属完成固定资产投资呈井喷式发展，分别为74.25、87.89、105.85、125.92、146.56亿元，区属固定资产投资额累计达540.47亿元；三大产业结构比例从2010年6.9：41.4：51.7调整为2015年6.2：36.4：57.4，产业提升稳步推进，第三产业的比重逐年提升。至2015年底，实现城市居民人均可支配收入35038元，农村居民人均可支配收入19327元。 （二）能源利用现状 1、能源消费稳步增长。2015年，市区能源消费总量113.89万吨标准煤 能源消费总量是指终端能源消费总量。，人均能源消费水平约为2.45吨标准煤，较2010年分别增长18.5%、13.4%。从全区的能源消费结构看，电力消费18.48亿千瓦时，人均用电3975千瓦时，较2010年分别增长31.3%、25.8%。同时，2015年限额以上社会消费品零售总额99.51亿元，石油制品占28.8%，相当于28.66亿元（折合石油4