语言少数Droitslinguistiques群体的语des言权利.PDF

语言少数 Droits linguistiques 群体的语 des 言权利 minorités linguistiques 实用 Guide pratique pour 落实指南 leur mise en œuvre 联合国少数群体问题特别报 告员 语言少数 群体的语 言权利 实用 落实指南 联合国少数群体问题特别报告员 目录 2 本指南的目的与范围 3 第一章 什么是语言权利？ 5 第二章 为何落实语言权利尤为重要？ 7 第三章 了解并落实以人权为本解决语言问题的方法 11 第四章 落实特定的语言权利 15 4.1 公共教育 15 4.2 私立教育 20 4.3 行政、健康及其他公共服务 22 4.4 少数民族语言及身份 25 4.5 司法领域中的少数民族语言 27 4.6 媒体与少数民族语言 29 4.7 私人活动中的语言权利 32 4.8 少数群体在公共生活及公共语言中的有效参与 33 附录1 其他工具及资源：法律指导方针及相关官方文件 36 本指南的目的与范围1 3 2013年，联合国少数群体问题特别报告员（时任独立专家）丽塔•伊扎克向联合国人权理事会提交了 关注语言少数群体权利及挑战的年度报告(A/HRC/22/49)。报告中，特别报告员关注到，在所有地区,语言 少数群体在都面临享有权利的挑战。这些包括语言少数群体学习少数民族语言以及他们的子女以少数 民族语言接受教育的机会受到限制，少数民族语言在公共生活和媒体中的使用也有限。她警告称，在全 球范围内，由于国家或国际语言占据主导地位、同化进程以及少数民族语言使用者减少等因素，许多少 数民族语言面临衰落或消失的危险。她指出并讨论了九个需要关注的领域：(1)少数民族语言及语言少数 群体生存的威胁；(2)承认少数民族语言及语言权利；(3)少数民族语言在公共生活中的使用；(4)教育中的 少数民族语言；(5)媒体中的少数民族语言；(6)公共管理及司法领域中的少数民族语言；(7)少数民族语言 1 在姓名、地名和公共标识中的使用；(8)参与经济和政治生活；以及(9)以少数民族语言提供信息和服务。 本指南的目的在于进一步协助政策制定者及权利人全面理解语言少数群体的语言权利，便于其实施 与落实。本指南希望协助在国家官方语言之间实现所需的平衡，履行使用或尊重语言少数民族语言偏好 的义务，保护并推动语言权利也有助于保护世界语言多样性。本指南旨在： •  阐明与语言使用及偏好相关的若干语言少数群体权利； •  阐明国家当局对语言少数群体的义务； • 支持通过有效方