安全生产隐患排查治理体系建设.pptVIP

建立隐患排查治理体系的必要性 提高安全生产严格监管科学监管水平的需要 我国企业的安全生产尚处在强制执法为主时期，自我管理的自觉行为没有形成，规则意识不强，隐患排查治理工作还需要政府推动，严格监管。 隐患排查治理体系为政府实施监管提供了科学化的手段，解决了怎么管、管什么、谁来管的问题。 建立隐患排查治理体系的必要性 健全安全生产责任机制的需要 管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管安全 安全监管监管部门 依法实施综合监督管理的职责 企业 建立健全事故隐患排查治理制度 落实自查自改自报隐患工作机制 有关部门 在各自职责范围内依法实施 监督管理的职责 建立隐患排查治理体系的必要性 实施安全发展战略，创新监管方式的需要 把安全真正作为发展的前提和基础，实现安全与质量、效益、速度相统一。 发展理念 发展战略 建设“安全保障型”社会，把安全发展体现在发展实践中、贯穿于发展全过程。 从源头遏制与消除危险、防止事故，实现发展方式与发展过程安全。 发展模式 建立隐患排查治理体系的必要性 实施安全发展战略，创新监管方式的需要 隐 患 事 前 预 警 职业健康 法规经济 管理对象 管理时段 管理方法 管理内容 管理手段 事 故 事 后 应 急 伤 亡 行 政 隐患排查治理体系建设的思路和实践 《安全生产法》 试点先行 建立体系 工作机制 隐患发现机制 隐患记录机制 隐患治理机制 隐患通报机制 隐患报送机制 隐患监管机制 信息系统平台 总体思路 隐患排查治理体系建设的思路和实践 企业隐患 自报方式 三级部署 多级应用共享 顶层设计：确定整体框架 隐患排查治理体系建设的思路和实践 顶层设计：明确责任分工 企业隐患 自报方式 分级分类 制度标准 绩效考核 数据汇总 统计分析 督促整改 现场执法 绩效考核 跟踪督办 统计分析 制度标准 数据汇总 统计汇总 绩效考核 实时抽查 决策支持 法规标准 企业隐患 自报方式 分级分类 制度标准 绩效考核 数据汇总 统计分析 督促整改 现场执法 基层部门 绩效考核 跟踪督办 统计分析 制度标准 数据汇总 省级部门 总 局 统计分析 绩效考核 实时抽查 决策支持 隐患排查治理体系建设的思路和实践 标准框架 隐患排查 主要内容 隐患排查治理体系建设的思路和实践 标准框架 资质证照 管理机构及人员 安全规章制度 安全培训教育 安全投入 相关方管理 重大危险源管理 个体防护装备 职业健康 应急管理 隐患排查治理 事故报告调查处理 其他 基础管理 (13个) 作业场所 设备设施 防护/报险/信号装置 原辅物料、产品 职业病危害 相关方作业 安全技能 个体防护 作业许可 其他 现场管理(10个) 隐患排查治理体系建设的思路和实践 人员培训 对企业主要负责人和安全生产管理人员进行全覆盖培训，由企业组织对员工进行全覆盖培训，学习有关隐患排查治理标准，熟悉检查内容，掌握检查方法，使所有企业及其员工了解自查自报自改工作。 对安全监管人员进行业务培训，指导企业排查隐患、督促企业整改隐患，了解隐患排查治理体系的建设要求，掌握信息系统的使用方法等。 企业员工培训 安全监管人员培训 隐患排查治理体系建设的思路和实践 下一步工作安排 体系建设工作方案 部门指导服务监督体系建设能力 企业自查自改自报安全隐患能力 标准化建设 以用促建 激励约束 绩效考核 体系是制度的实现形式 自查自改自报不处罚 差异化安全监管 制度规定 标准清单 分级分类 系统平台 队伍人员 隐患排查治理评级的基本程序 建立以隐患排查治理体系为基础的隐患自查自改自报制度 参照相关法律法规标准，制定本企业排查清单，明确责任人、频次、部位、内容 按照制度和清单，排查隐患，规范台账，闭环管理 企业、车间、班组、岗位按照清单查改隐患 登陆总局隐患排查治理信息系统报送隐患 系统根据报送隐患情况自动进行考核评级 安全生产隐患排查治理体系建设 内 容 提 要 一、隐患排查治理体系的主要特征 二、建立隐患排查治理体系的必要性 三、隐患排查治理体系建设的思路和实践 四、隐患排查治理评级的基本程序 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 隐患排查治理体系的主要特征 什么是隐患 一般隐患 重大隐患 危害和整改难度较小，不需要停产停业即可整改排除的隐患。 危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 隐患排查治理体系的主要特征 隐患的种类 * 事故隐患的特性危险源与事故隐患