中俄经贸合作70年经验与教训.PDF

第9卷总第52期 中俄关系 中俄经贸合作 70 年：经验与教训 李新 张宇熙 【内 容 提 要 】过去能看得多久，未来才能望得多远。综观 中俄经贸合作的发展进程可以看出，影响两国经贸关系发展的 因素是多方面的：中俄两国政治关系的好坏对双边经贸合作的 影响至关重要，两国民族意识之间的差异对双边经贸合作的制 约作用明显；两国的经济发展模式与经济结构决定了双边经贸 合作的结构和内容。为了提高中俄经贸合作水平，在全球经济 受保护主义和单边主义威胁的背景下，需要两国政府采取积极 措施，以“一带一盟”对接为基础，以上合组织为平台，由“一 带一路”联系欧盟与东盟，构建亚欧经济伙伴关系，实现商品、 资本、技术和服务自由流动。在这一目标框架下两国贸易额实 现 2 000 亿美元甚至 3 000 亿美元的目标是完全可能实现的。 【关 键 词 】 中国　 俄罗斯　 经贸合作 【中图分类号 】 F752.7.512 【文献标识码 】A 【文 章 编 号 】 2095-1094（2019）04-0034-0024 【作 者 简 介 】李新，上海国际问题研究院世界经济研究所 所长、研究员，上海财经大学世界经济专业博士生导师；张宇熙， 中国人民大学商学院贸易经济系学生。 ·34· 2019年第4期 中俄经贸合作 70 年：经验与教训 自1949年10月中华人民共和国与苏联建立外交关系以来，中俄经贸合作经 历了70年的历程：20世纪50年代中苏同盟时期的繁荣，60年代同盟破裂的一 落千丈和70年代的萧条与停滞，80年代关系正常化时期的复苏和90年代磨合时 期的徘徊，以及进入21世纪以来中俄构建新型国际关系时期的高涨。 一、中国与苏联经贸关系及其演变 （一）中苏友好同盟与经贸合作的深入发展 1949年中华人民共和国刚刚成立时，经济、社会百废待兴，同时还遭受西 方列强的封锁、孤立。走上社会主义道路的中国只能向世界上第一个社会主义国 家苏联学习，共同的社会政治和经济制度为中苏两国经贸合作奠定了政治基础。 1949年6月毛泽东就指出：“我们在国际上是属于以苏联为首的反帝国主义战线 a 的，而不能向帝国主义战线一方面去找。” 同时，他派刘少奇率中共代表团秘 b 密访苏并争取到3亿美元的贷款 。同年12月，毛泽东、周恩来率中国政府代表 团访问苏联并于次年2月签署了《中华人民共和国与苏维埃社会主义共和国联盟 友好同盟互助条约》（简称《中苏友好同盟互助条约》）。之后半年内签署了《中 苏关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》《中苏贸易协定》《中苏贷款协定》 《1950—1952年苏联供应中国工业装备及器材议定书》，1950年4月签署了政 府间贸易协定和支付协定、民航合作等协定。1958年中苏两国签署的《通商航海 条约》进一步确立了双边经贸关系的法律规范，从而为两国经贸合作的开展奠定 了制度基础。 《中苏友好同盟互助条约》签署后，苏联政府向中国政府无偿移交了日本在中 国东北地区的财产并向中方提供3亿美元低息（1%）贷款用以购买苏联的机器设备 和器材，中国则主要以茶叶、原材料等初级产品偿还贷款。为解决中国能源紧缺和 苏联稀有金属匮乏问题，还创办了中苏石油股份公司和中苏有色金属股份公司。同 时决定共同创办民用航空公司，开通北京到赤塔、阿拉木图、伊尔库茨克的航线。 1955年苏联将上述三家公司和大连船舶制造维修公司的苏联股份移交给中国政府， 中国则以向苏联出口货物抵偿。鉴于中苏两国货币制度的差别，根据两国政府间贸 a　毛泽东：《论人民民主专政》，载《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1362页。 b　陆南泉：《中苏经