济南封闭住区开 放对城市路网的影响.pdfVIP

济南封闭住区开放对城市路网的影响 ——以主城区内五街区为例 韩肖丹，齐慧峰，冻冰 摘要：2016 年2 月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出原则上不 再建封闭住宅小区，逐步打开已建成的住宅小区和单位大院。针对文件提出的内容，本文以济南市主城区 内的五个街区为例，利用空间句法Depthmap 软件对所选范围内的封闭式住区进行分析。对封闭住区开放 前、开放后以及周边封闭住宅小区成片开放三种情况下路网变化进行分析对比，总结三种模式路网特点。 结合整体城市路网的分析，通过对其整合度与深度的研究，探求封闭式小区不同开放模式下对城市路网的 影响。 关键词：封闭住宅小区，空间句法，Depthmap 1.研究背景 针对交通拥挤现象日益严重，2016 年2 月6 日《中共中央国务院关于进一步加强城市 规划建设管理工作的若干意见》提出：“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住 宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通道路 网布局问题，促进土地节约利用。”文件指出城市病在蔓延加重，封闭式小区则是其一大 病因。然而小区道路作为城市道路系统的“毛细血管”，公共化是否可以打开城市交通的 微循环，提高城市运行效率有待进一步探讨。 本文以济南市主城区内五个街区为例，通过分析对比济南市封闭式住区开放前后以及 不同的开放模式下路网的相关变化，探讨封闭式住区开放对城市道路的影响，并对日后住 区的开放提出相关建议。 2.济南市住区演变及现状 2.1 济南住区演变 20 世纪前半期济南街巷内的住宅与华北地区基本一致，多为四合院或三合院形式，建 筑也以中国古典风格为主。 新中国成立以来，济南实行“国家建设无偿分配”与低租金福利政策并开始建设少量 住宅、改造危陋住房。在改革开放前先后建立了三个住宅小区以改善职工住宅，一是工人 新村，位于济南市北郊工业区内，这也是新中国成立后的第一个住宅小区；二是二七新村， 位于南郊梁庄以东；三是邮电新村，位于经十路以南，纬一路以东。此时建设的这些住宅 多为平房，排列整齐且有合理的间距。“五九”规划后，济南加大住宅建设力度，先后建 设了鲍山居住区、师范学院小区、省委二宿舍、无影山住宅区及工人新村南村。20 世纪60、 70 年代，人口增长超过房屋建设速度，因此出现四合院内搭建房形成大杂院的现象。 1978 年到1990 年，济南市将建设重点放到旧城改造上，以改善居住条件。1984 年制 定了《关于出租“青年公寓”试行办法》，建设了青年公寓以解决大龄青年结婚无房的现 象。1994 年，根据《济南市人民政府贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革的决定的实 施意见》，实施“安居工程”，大力建设经济型用房以解决中低收入居民的住房问题。此 时的济南初步规划了四个“安居工程”，玉函小区首先开工。“九五”期间，济南住房政 策主要为提高普通居民居住水平并继续安居工程，之后居民居住质量有很大提高，并开始 出现高层住宅。 90 年代以来，济南建设了阳光100 国际新城、阳光舜城、佛山苑小区、燕子山小区等， [1] 楼房设计更加人性化 。1998 年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建 设的通知》(国发[1998] 23 号)的颁布，意味着福利分房的结束，住房分配货币化开始逐 步实行。2003 年颁布的《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003] 18号)， 将住房推向市场。在我国推行房地产市场化改革后，小区形式也由开放式逐渐转变为封闭 式。 2.2 济南住区现状 近十年虽然济南居住用地在古城、老城和中心城内比重逐渐降低，但中心城仍是主城 [2] 区居住用的主体 （图1）。济南现状居住大致分为以下几种： 四合院或三合院住宅，这类居住多为二十世纪前半期的居住形态分布在老城及商埠区 街巷中，且街巷对人行开放； 单位大院及封闭式商品住宅，单位大院作为计划经济的产物依然普遍存在着并成为济 南城市空间的重要一部分，如济南日报社宿舍、省政协机关第一宿舍等。封闭式住区自房 地产市场化改革后逐渐兴起，现已是济南居住的主流，如大舜天成、中建文化城、诚基中 心等。 开放式住区，此类住区如燕子山小区、佛山苑等作为早期的济南市试点小区由于城市 的发展需要由最先的封闭式改