及综合利用工作实施方案.PDFVIP

姜政发 〔2018〕104号 姜楼镇2018年 “三秋”农作物秸秆禁烧 及综合利用工作实施方案 各社区、各部门、各村： 为确保 “三秋”生产工作有序开展，防止焚烧秋季农作物秸秆 现象的发生，做好全镇秋季农作物秸秆禁烧与综合利用工作，根据 《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省大气污染防治条例》， 按照省、市、县统一部署，结合我镇实际，特制订以下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障人民群 众生产生活环境和财产安全为根本出发点，全面贯彻落实党的十九 大精神，深入推进乡村振兴战略，进一步提高政治站位，切实增强 紧迫感和责任感，把秸秆禁烧工作摆在更加突出位置，建立健全长 效机制，积极行动、层层发动，抓好抓实、抓出成效，切实改善大 气环境质量，保障人民群众身体健康，确保 “三秋”生产顺利进行。 二、目标任务 在全镇范围内全面禁止焚烧秋季农作物秸秆，积极推广秸秆综 1 合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉米青贮工作，力 争秸秆综合利用率达到95%。确保全镇 “三秋”期间 “不着一把火， 不冒一处烟”，实现零焚烧目标。 三、禁烧时间及要求 禁烧时间自2018年9月20 日起至2019年4月30 日止。秸秆 禁烧时间与2018年中央环保督察组对京津冀及周边传输通道“2+26” 城市开展的大气污染防治强化督察时间节点同步进行。 其中，2018 年9月20日至10月30日为集中禁烧时间；2018年11月1日至2019 年4月30 日，注重对田间地头、村边、路边、沟渠边等秸秆废弃物 焚烧隐患的排除。禁烧期间，确保 “空间覆盖无空白、职责落实无 盲点、监督管理无缝隙”。重点监控镇区之间结合部、济东高速、220 国道、大济路等重点区域，特别是在国庆等节假日期间要坚持昼夜 巡查，对焚烧秸秆现象始终保持高压态势，对擅自焚烧秸秆的当事 人，要从严、从重、从快查处；对暴力抗法，或焚烧情节严重、造 成重大污染事故，或导致公共财产遭受重大损失的，坚决移交司法 机关立案侦查，依法追究刑事责任；对秸秆禁烧工作严重失职的相 关责任人，要严肃追究责任。 四、保障措施 （一）成立领导机构，深化思想认识，提高政治站位 1、为统筹做好我镇秋季农作物秸秆禁烧工作，成立姜楼镇秋季 农作物秸秆禁烧工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长， 派出所、财政、公路、农林、环保、安监、畜牧、农机、维稳等部 门为成员单位。领导小组办公室设在镇农林站。 2、各社区成立相应的领导机构和工作机构，强化工作领导。各 社区是秋季农作物秸秆禁烧与综合利用工作的责任主体，各社区要 成立指挥部，落实机构、人员、车辆等保障措施，做到守土有责。 2 3、加强各级的沟通，保证信息畅通。镇秋季农作物秸秆禁烧与 综合利用工作指挥机构要实行领导带班制度，明确值班人员，做好 值班记录，保证24小时信息畅通，确保出现问题及时果断处理；要 建立信息报告制度，各社区每天要定时向镇指挥部报告情况。 （二）强化深入宣传，营造浓厚氛围 1、宣传车集中巡回宣传。禁烧期间组织宣传车辆，录制宣传材 料，在辖区内进行经常性、不间断的巡回宣传，把宣传与督促检查 工作紧密结合起来，形成紧张有序的工作氛围。禁烧期间所有宣传 车辆必须悬挂禁烧横幅、安装播音器材，并携带灭火工具，发现火 情及时扑救。 2、广播宣传。各村要利用村里广播，对秸秆禁烧的政策、法律 法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为早、 中、晚每天三次。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人 人皆知。 3、悬挂横幅，张贴标语。镇在主要道路宣传横幅不少于20条； 人口1000人以上的村张贴标语不少于20条，悬挂横幅不少于5条； 人口1000人以下的村张贴标语不少于15条，悬挂横幅不少于3条； 实现禁烧宣传全覆盖。 4、开展 “小手拉大手”活动。镇教育部门要组织各中小学校师 生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。 印发致学生家长的一封信，通过学生转交到家长手中，由学生监督 家长履行承诺，做好秋季农作物秸秆禁烧工作。 （三）深化