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三中全会决定:启动实施“单独”生育二胎政策 2013年 11月 16日 卫计委回应放开二胎:已提出完善方案时长 新华网北京 11月 15日电(记者任沁沁孙亮全李树峰 “坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生 子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。 ” 15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 ,宣布这一人口与生育政策的重大调整。 分析人士指出,此举标志着中国逐步放开严控生育政策,向“放开二胎”过渡,这是中国人口和生育政 策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。 “反映了中国政府在调整人口结构上的努力和与时俱进。 ”中国社会科学院社会学所研究员李银河说。 中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌认为,实行“单独二胎”政策将使中国人口结构更为健康、 完善,中国人口的超低生育率已延续 20年之久。 20世纪 70年代初以来中国政府开始大力推行计划生育; 1978年以后计划生育成为中国的一项基本国策。 中国人口控制已基本上超过了预期。 国家卫生计生委新闻发言人、 宣传司司长毛群安 11日表示, 40多年 来,中国由于计划生育累计少生了 4亿多人,大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。 中国人口出生率由 1970年的 33. 4%,下降到 2012年的 12. 1%;人口自然增长率由 1970年的 25. 8 %,下降到