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从社区规划到社区更新
王强
摘要:近年来,由于经济的快速发展,城市进入了快速扩张的发展阶段,为了让老城面貌与城市发展相符
合,城市更新成为城市建设内部调整的措施之一。在老城中,社区是重要的组成部分,也是居民生活的主
要场所。城市更新的内容之一就是针对老旧社区的更新改造,这是与社区规划既联系又区别的一块新的领
域。本文结合实际参与的旧有社区改造项目,指出现阶段旧有社区存在的忽视人的需求、公共资源分配不
均和缺乏识别性、归属感等问题,并提出社区更新与社区规划的内容区别和在社区更新中应采取的规划方
法:社区发展现状调研——制定目标和规划方案——实施保障措施到位。最后结合实际工程遇到的常见问
题,提出供参考的解决办法,为规划师们打开思路,更好地从社区规划设计走入社区更新设计,投身到城
市更新建设中去。
关键词: 社区 社区规划 社区更新 公众参与 绿地 停车 公共设施
1 引言
19 世纪德国思想家海涅曾言:“每一个时代都有它的重大课题,解决了它就把人类社
[1]
会向前推进一步” 。自改革开放以来,伴随城镇化的不断发展,越来越多的人走入城市,
使城市建设达到了空前的规模。但随之而来的也给城市本身带来了极大的负担:土地资源紧
缺、交通拥堵严重、环境不断恶劣、教育分配不均等,这些问题都与居住其中的人们有着极
大的关系。面对新的变化,人们抱持了二种主要的观念:其一是向内城转移,目的是抢占城
市核心的稀缺资源,包括地缘、教育医疗资源、交通资源等;其二是向外城转移,远离嘈杂、
污染的市中心。面对人们的选择,我们必须清醒地认识到由于土地的稀缺性和建设成本的不
断提高,使得城市核心区的房价居高不下,向内城转移的成本不断提高,而机会却越来越少;
而实际的城市核心区内除了凤毛麟角的新建社区外,还有大量的老旧社区,它们占据了城市
的核心地段、拥有良好的各种资源,但它们的现状却与城市核心区的形象极其不符:楼体破
旧、设施残破、内部功能不全等等,由于拆除重建它们的建设成本太高,因此社区的改造即
社区更新成为针对此类社区的一剂良方,既可以满足对社区内部建筑、景观、设施等多方面
的治理需求,又避免整体拆除带来的多方面矛盾和资源的浪费。
目前很多城市都在开展城市更新运动,对城市形象进行整体提升改造,其中对社区的更
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新改造与居民关系非常密切,也更能体现对人的关怀。本文意在从人的需求出发,结合这些
年参与的旧有社区改造项目的经验,从社区规划角度探讨新形势下社区更新的设计方法和常
见问题的解决办法。
2 社区规划与社区更新的理论概述
2.1 社区与社区规划
社区最早起源于德国社会学家F•滕尼斯于1887 年出版的《社区和社会》,滕尼斯的观
点指出社区是基于亲族血缘关系而结成的社会联合。自此观点之后,社区的概念又有很多
拓展,比较典型的有以下几种:
E•W•伯吉斯强调“社区的地域环境”。
B•菲利普指出, “社区是居住在某一特定区域的、共同实现多元目标的人所构成的群
体。在社区中,每个成员可以过着完整的社会生活”。
方明等人在《观察社会的视角——社区新论》中曾指出,“社区一般是指聚集在一定地
域范围内的社会群体和社会组织,根据一套规范和制度结合而成的社会实体,是一个地域
社会共同生活体”。
社区按在城市中的主要功能可分为居住型、商贸型等多种类型
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