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历史街区市政基础设施改造提升规划研究
——以天津市杨福荫路地区为例
张高嫄
摘要:近年来,由于国内历史街区灾害频发给当地造成不同程度的损失,使得街区的防灾减灾工作受到国
家高度重视。大部分历史街区的市政基础设施年久失修,已无法满足当地用户需求,抗灾能力较弱,已严
重影响街区发展。本文以天津市杨福荫路地区为例,经过对该地区供水、排水、电力、通讯、燃气、供热、
环卫、消防各类市政配套情况现状调研,发现该地区存在不同程度的配套缺乏、老化损坏、标准偏低等市
政配套问题,根据现状特点及规划定位,本文从外部市政系统、内部配套设施以及设施建设标准三方面有
针对性地对该地区提出规划对策,并就成片改造和微循环改造两种不同改造实施方式对改造提升方案的影
响进行了分析。
关键词:历史街区 市政基础设施 杨福荫路 成片改造 微循环改造
1 背景
历史名城古镇作为我国保护文物丰富、历史建筑集中、文化内涵深厚的历史文化遗产聚
集地,其自然形成的独特格局与民俗文化备受人们的青睐。然而近年来,丽江古城、凤凰古
城、独克宗古城、报京大寨等历史街区灾害频发均造成了不同程度的损失,使得历史街区的
防灾工作提升到重要的高度。2014 年1 月27 日,国家住建部紧急发布了《住房城乡建设部
办公厅关于做好历史文化名城名镇名村防灾工作的紧急通知》(中机发699 号),要求各地区
高度重视做好防灾工作,切实完善灾害防控制度,开展灾害风险排查治理,加强防灾减灾宣
传,并加大基础设施改造投入,消除安全隐患。
悠久的历史在赋予历史街区以深刻的文化内涵与较高的历史价值的同时,也为当地居民
带来了生活上的不便。大多数历史街区内的市政基础设施年久失修,存在缺陷,已无法满足
当前使用需求,不仅不能保证当地居民的基本生活,也严重影响了地区的整体环境品质与活
力,同时使得街区抗灾能力较弱。因此,以人为本地加强市政基础设施建设,保障人民生活
质量是历史街区保护工作的当务之急。
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2 杨福荫路地区概况
2.1 杨福荫路地区基本情况
杨福荫路地区位于天津市海河历史文化街区,街区以“海河”为依托,风格多元,历史
风貌与现代风格相互并存,充分展示出天津深厚的历史文化底蕴和现代都市独具的魅力。如
图1 所示,该地区现状以居住用地为主,其次为商业用地,紧邻津门津塔、恒隆广场、滨江
道商业街和天河城购物中心等大型高档公建商业区,建筑形式以普通平房与二、三层楼房为
主,区内过半房产为国有资管产,其余大部分为公产,还包括少部分托管产。由于建设年代
久远,该地区建筑已有近八十年的房龄,且逾两成房屋为严重损坏,其余房屋为一般损坏,
整体房屋质量较差。
图1 杨福荫路地区四至范围与现状用地图
2.2 现状市政设施配套情况
2.2.1 给水
该地区周边市政道路给水管网齐备,但部分管道管径偏小,且为四五十年管龄的灰口铸
铁管。庭院内部多为公共水龙头,无计量水表;建筑二层水压不足,夏季基本没水;冬季部
分室外龙头为防冻自来水处于常流状态。
2.2.2 排水
该地区为雨污合流制排水系统,暴雨期间积水现象较为严重。周边市政道路上雨污合流
管道建设年代为1930 年,管道老化严重,部分路段曾出现管道塌陷导致污水外溢。庭院内
地势较低,雨季积水严重,卫生间为多户共用,部分用户依靠区域公共厕所,污水管
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