高原湖滨生态旅游功能区发展策略的探索——以昆明市滇池西岸度假休闲区为例.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 高原湖滨生态旅游功能区发展策略的探索 ——以昆明市滇池西岸度假休闲区为例 高霜 摘要：本文所研究的旅游功能区是指以旅游主导产业的城市中的一个特殊功能区。此类功能区往往位于城 市主城区边缘生态良好且敏感的区域，但往往又与主城区相依相存。由于城市的扩张发展以及旅游热的影 响，这类 “旅游热土”区域面临着快速发展的态势。然而，纵观近几十年城市发展与建设的轨迹，我们难 免痛定思痛，而引发对旅游功能区如何开发建设的思考。笔者从现状旅游功能区的现状问题剖析出发，针 对出现的“旅游区城市化”、“生态环境破坏”、“特色消失”、“城乡分离”以及“公共服务设施不公平” 等问题，以昆明市滇池西岸度假休闲区的开发建设为例，从 “生态底线控制”、“生态安全格局”、“城市 风貌”和 “城乡协同发展”的角度对旅游度假区的发展提出一些建议,以供同类地区参考借鉴。 关键词：旅游功能区 城市化 生态底线 城市特色 公共服务设施 城乡协同发展 1 背景 我国旅游业经过20 年的发展，其内涵由简单的旅游景点或景区的观赏，逐渐过渡到现 在的集“观光—购物—体验”于一体的复合旅游发展模式，融合了观光、休闲、商业、娱乐、 地产等功能，所涉及的用地类型高度复合化，包括城市建设用地、村庄建设用地、农林用地 【1】 等。旅游地理也由以往的散布式的景点过渡到城市集中的旅游功能区块 。 尤其是在以旅游业为主导产业的城市，旅游功能区往往成为带动社会经济发展的特定经 济区，尤其是近年来，随着产业结构的调整，旅游业的发展，此类区域更是成为城市发展的 热土。然而此类区域往往位于城市主城的边缘区域，围绕城市周边的山水环境而展开，其生 态环境优良，但生态敏感度高，是城市生态的最后屏障，不宜进行大规模的开发建设。纵观 以往的旅游区开发案例，往往充斥着过度城市化、常态化、生态恶化的 “三化”问题。 昆明市是以旅游为主导产业的城市，而滇池西岸度假区是昆明西部以山水为特色的，依 托国家级西山风景名胜区及众多历史文化遗迹于一体的旅游度假休闲区，其发展建设已列为 昆明发展的重中之重，是昆明市“3015 行动计划”确定的重点项目。近几年围绕滇池西岸 如何开发建设的思路已趋于成熟，同时相关旅游开发主体也以逐渐介入。本文就滇池西岸度 假区的开发建设提出关于此类区域发展模式的一些策略，以供同类地区参考借鉴。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 2 问题的由来 随着近年来产业结构的调整，旅游业逐渐有点式的观赏向旅游功能区集聚。以旅游业为 主导产业的城市，尤其是像昆明市这类城市，其旅游业已集中向旅游功能区过度，相应的其 也承担了城市发展的重要角色。在城市发展的同时，对土地需求也越来越多，尤其是在旅游 地成为城市发展热土的今天，城市的发展不可避免的向旅游功能区扩张。 然而在目前国内城市发展模式的环境下，在多重利益的博弈下，在历史遗留问题的现实 下，旅游功能区在发展中遇到的问题越来越多。主要分为以下几类： 第一：旅游功能区用地类型复杂，包括城市建设用地、村庄建设用地、农林用地、风景 名胜区等。在开发利益的驱动下，往往以“高大上”为目标，片面的追求经济效益，常常沦 为就城市论城市，以乡村论乡村，忽视了旅游功能区内在的有机联系，缺乏对内部协同关系 的研究，常常导致 “城乡二元化”，甚至乡村城市化。 第二：旅游功能区生态环境常常较为脆弱，以前的开发模式以经济效