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空间整合视角下的小城镇城乡协调规划
——以大冶市陈贵镇镇域规划为例
苗华楠
摘要:新常态强调城乡空间关系中节点个体之间的协调性,传统城镇化路径强调单一空间节点的方式应该
有所突破。本文着眼于中部地区小城镇发展的现实问题,以大冶市陈贵镇镇域规划为例,从现状空间特征
分析入手,通过城乡空间协调整合模型的构建,探索小城镇协调规划的创新内容,以适应中部地区小城镇
在经济新常态下的发展需要。本文认为,就地城镇化的部分理念和发展机制是未来小城镇城镇化路径的一
种可行选择,基于此的空间模型和规划模式可作为中部地区小城镇发展的参考。
关键词:新常态 小城镇 城乡空间 协调规划
1. 引言
经济新常态下,以往小城镇粗放发展扩张的建设模式正在发展变化,其强调城乡空间
关系中各节点的联系和融合,突出反映在小城镇的规划中。现状小城镇总体规划突出镇区
规划部分,弱化边缘化镇域规划内容,忽视城镇与农村的互动联系与融合,与广大农村腹
地结合不紧密。因此突破城乡二元界限,从城镇偏向转向城镇化发展延伸至乡村地域,从
城镇增长集聚转向城乡均衡协同发展,从镇区集聚转向城乡空间融合,从镇区独大转向镇
区镇域融合。
2. 空间整合模型架构
2.1 城乡空间整合理论
针对城乡空间整合,尤其是城市边缘区的空间,西方学者们有着丰富的理论研究成
果。但小城镇的城乡空间不同于城市边缘区,具有更倾向于于乡村的特征。目前我国针对
小城镇地区的空间整合研究较少,但与其有相同特征(亦城亦乡)地区的城镇化及空间组织
有着较多研究成果,主要集中于朱宇的东南沿海地区就地城镇化研究,其地区类型类似于
麦基的“Desakota”却又偏向农村,针对的是具有城镇化特性的地区,但仍停留于特征描述
和动力机制定性上,空间整合方面的内容不足,规划领域少有涉及,从城市规划角度进行
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的空间规划实践研究指导还远远不能满足理论发展的要求。
针对城乡空间的理论主要有注重乡村空间的城乡空间整合(陈晓华,2008 、张小林),
研究聚落人口空间的城乡网络化空间(曾菊新,2001 )、城乡整体生长空间(赵刚)以及不
同社会形态下城乡关系模式(黄光宇、陈勇,2002 ),城乡空间互动—整合演进中的新型农
村社区规划体系(王立),半城半乡地区空间整合(邹府),强调构建“工农一体复合社会
系统”和“自然——空间——人类系统”城乡融合设计(岸根卓郎 《城乡融合系统设
计》,2004 ),论证城乡空间融合(王振亮,《城乡空间融合论》,2000 ),优化城乡关联
结构和空间组织(曾菊新,《城乡网络化发展模式》200 1),注重个体之间的相互协调、整
合(赵刚,2004 )。这些理论已将城乡空间协调上升至很高的层次,但偏重人文地理方面,
缺少空间模型和规划模式的支撑。
2.2 基于空间整合模型的小城镇协调规划模型
小城镇规划应充分协调镇域各层次空间节点,在城乡空间整合的模型下进行架构,并
依据城乡空间整合路径对小城镇的空间进行治理,做到 “宜聚则聚、宜散则散”。中部快
速城市化地区的小城镇作为人口输出地以及潜在的外迁人口回流地,有着外出劳动力回流
图1 基于空间治理的小城镇规划发展创新模式构建示意图
及城市居民向小城镇适度转移的潜在趋势,发展动力依然强劲。基于对微观调研现实问题
的思考和城镇宏观发展的展望,创新性的提出不同于以往小城镇总体规划的创新模式,构
建“镇区—
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