“五大模块、协同规划”低碳规划方法论刍议——以珠三角城市为例.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ “五大模块、协同规划”低碳规划方法论刍议 ——以珠三角城市为例 肖宇 摘要：论文研究了应对气候变化促成中国城镇化向低碳生态发展转型这一趋势，在我国大中城市应对气候 变化推行“五大模块，协同规划”的低碳规划方法论，论文详细介绍了基于碳盘查编制温室气体排放清单、 基于多因子分析预测近远期温室气体排放情景、基于碳排放权分配建立部门减碳行动框架、基于碳排放责 任分档建立分区县行动指引、基于3S 技术布局空间减碳措施。论文以珠三角城市广州、惠州为例，聚焦我 国大中城市推行低碳规划的可行性，论证低碳规划五大模块方法论的可操作性。 关键词：应对气候变化 低碳规划 方法论 模块 1．前言 气候变化是人类面临的一个全球性的挑战。据预测，未来100 年全球还将升温1.4-5.8℃， [1] 。2007 年政府间气候变化专门委员会报告提出，当前气候变暖的原因中，90% 以上可能是 [2] 有人类活动造成的 。在过去的200 年间，全球CO2 排放量和城市化水平一直在同步稳定增 [3] 长 。 应对气候变化是所有国家和地区推动未来发展无法回避的问题，答案只有一个，就是 选择低碳发展的道路。2014 年联合国气候峰会对外公布，中国作为全球最大的碳排放国， 2013 年碳排放量占全球总量的27.7%[4] ，超过美国和欧盟的总和，人均碳排放比全球平均水 平高45% 。因此，从全球应对气候变化的大局出发，2009 年11 月国务院常务会议研究提出 发展目标：到2020 年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降40%-45% 。 探索低碳规划方法论意义重大。据中国城市科学协会统计，至2013 年底，全国共有276 个城市在不同程度上提出建设低碳城市。目前在我国大中城市低碳建设实践中，呈现以下特 点：注重能源、环保等重点领域，全局性顶层设计不足；注重硬件设施，软性环境不足；注 重单一行业，规划规划协调不足等通病，亟须建立从规划到实施的低碳发展技术路径，低碳 规划是低碳发展技术路径的关键一环。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 2 ．低碳规划的技术路线 参考国内外其他城市低碳生态规划的编制研究和成功经验，结合惠州、广州、佛山等珠 三角城市低碳规划的编制，提出“五大模块、协同规划”的低碳规划方法论。“五大模块” 指：基于碳盘查编制温室气体排放清单、基于多因子分析预测近远期温室气体排放情景及碳 排放峰值、基于减排效果分析建立部门减碳行动框架、基于碳排放责任分档建立分区县行动 指引和基于3S 技术布局空间减碳措施（详见图1）。 图1： 低碳规划技术路线图 3 ．低碳规划的五大模块 3.1 基于碳排查编制历年温室气体排放清单 3.1.1 国内外温室气体排放清单概述 城市碳排放清单方法（Urban Inventory Methods ）主要有三种方法：包括以排放为中心 的IPCC 温室气体排放清单、ICLEI 城市清单方法和WRI/WBCSD 温室气体排放模型。IPCC 温室气体排放清单是目前应用最为广泛的方法，其将温室气体核算分为四大部分，即能源， [5] 工业过程和产品使用，农业、林业和其他土地利用，以及废弃物 。ICLEI 探索并建立了城 市温室气体清单编制体系，提供了一种简单、标准化的温室气