产业扶贫信贷通.doc

16 - 1 - 城府办字〔2017〕152号 关于印发南城县“产业扶贫信贷通” 实施方案的通知 各乡(镇)人民政府、县工业园区管委会，县政府有关部门： 《南城县“产业扶贫信贷通”实施方案》经县政府第12次常务会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 2017年10月12日 南城县“产业扶贫信贷通”实施方案 为全面贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）、《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发〔2014〕65号）和《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作意见》（赣办发〔2013〕13号）等文件精神，扎实推进我县金融精准扶贫工作，缓解贫困户贷款难、利率高、风险大等现实问题，加快贫困农户脱贫致富步伐，根据《关于全面推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制的实施方案》（赣扶移字发〔2016〕10号）和结合我县实际，特制定本方案。 一、目标任务 通过中央、省下拔的专项扶贫资金安排100万元作为“产业扶贫信贷通”（也称“扶贫小额贴息贷款”）风险补偿专项基金，撬动合作银行发放800万元扶贫贷款资金，用于扶持贫困群众发展种植业、果业、中药材、实用菌、水产养殖、畜禽养殖等地域特色明显、见效快、可持续的种养殖业及其他扶贫效果好的产业，带动贫困户脱贫致富。 二、合作银行 根据目前南城农商银行在乡（镇）网点多、方便贫困群众的实际，选择其作为“产业扶贫信贷通”的合作银行（附件1）有助于产业扶贫信贷通的实施，今后也可以鼓励其他商业银行共同积极参与。 三、贷款对象 凡列入全县建档立卡贫困户，年满18周岁、60周岁以下，具有劳动能力、生产经营能力和按期偿还贷款本息能力的贫困人口，诚实守信，并符合贷款扶持原则的、具有民事行为能力的自然人，均属扶持对象。 四、贷款额度、期限、利率 对建档立卡贫困户的贷款额度一般每户不超过5万元（含），贷款资金必须用于产业发展；贷款期限根据扶贫产业发展生产经营周期合理确定，贷款期限原则上控制在3年以内，最长不超过5年（含）；贷款利率按中国人民银行公布的同期贷款基准利率执行。 五、贴息标准、期限及结息方式 对我县符合贷款条件的贫困户，凡在2017年10月1日至2020年9月30日期间，在南城农商行获得“产业扶贫信贷通”贷款支持的，按贷款金额中国人民银行当期基准利率标准给予100%贴息，贷款按季结息。 六、操作程序 （一）调查摸底。由各乡(镇)牵头，组织乡(镇)驻村干部、市县驻村扶贫工作队和当地村委会干部每季度对本辖区符合贷款条件的对象进行贷款需求调查，并张榜公示，无异议后，由各乡(镇)汇总后发至县农商银行在乡（镇）所在地的农商银行各支行。各乡（镇）农商银行支行结合自身的操作细则对贷款需求对象进行调查遴选，并对遴选的对象指导其申请贷款。 （二）对象申请。贷款申请对象对照“产业扶贫信贷通”贷款条件准备好申请贷款需要提交的资料，由当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡（镇)驻村干部对项目进行论证签署审核意见后，填写南城县“产业扶贫信贷通”贴息申请表（附件2），由各乡(镇)政府统一汇总报县扶贫和移民局。 （三）贷款发放。县农商行依据信贷业务要求，及时安排人员开展实地调查，根据贷款申请对象的借款用途、信用状况、还款能力等情况，确定是否提供信贷及具体额度。银行发放贷款后，于每季度结束后次月9日前将贷款发放情况汇总表报县扶贫和移民局，县精准扶贫办将汇总表报市扶贫和财政部门。当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡（镇）驻村干部要做好项目的跟踪与服务。 （四）贷款回收。贷款到期前30天，县农商银行在7日内将还款催收通知书送至借款对象。借款对象接到还款通知后，要严格履行贷款合同并按时归还借款。 （五）贴息支付。贷款期内应付利息由贷款对象自行结清后，县农商银行根据“产业扶贫信贷通”贷款发放明细每半年汇总一次，每年6月25号和12月25号前统一填写《南城县“产业扶贫信贷通”贴息审批汇总表》（附件3），将利息贴息名单和金额报县扶贫和移民局进行审核，县扶贫和移民局报县财政局审定后，县财政局将“扶贫小额信用贴息贷款”贴息资金据实拨付到贫困户在南城农商银行开设的“惠农一卡通”账户。 七、项目管理 （一）明确责任，加强协作 为切实做好“产业扶贫信贷通”工作，县扶贫和移民局负责“产业扶贫信贷通”工作的政策指导和宣传，审核扶贫贴息资金，监督检查、协调服务。牵头与合作银行签订《合作协议》；银行部门负责贷款发放的信贷资金的监督管理和到期催收工作，制定银行内部扶贫小额贷款管理办法；财政部门负责风险补偿基金的监督管理、贴息资金的审核与拔付；乡（镇）负责宣传发动，调查核实产业项目真实性，确定贫困户，提供贷款贫困户花名册及贷款凭证等依据，做好贷款农户的发展跟踪、管理工作。