农民金融自助服务的管理办法.docVIP

PAGE - PAGE 18 - 黑龙江省农村信用社 农民金融自助服务管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范和加强黑龙江省农村信用社农民金融自助服务的管理，提高农民金融自助服务运行质量，充分发挥农民金融自助服务效益，特制定本办法。 第二条 农民金融自助服务（以下简称“农民自助服务”）是由村委会、社区委员会或其他经济组织（以下统称村委会）提出需求，经村民（居民）大会表决同意，聘用专人进行管理，在固定场所为农民办理各类支农惠农补贴支取、小额现金调剂、账户余额和交易明细查询、自助缴费、口头挂失、存折补登等业务的一种新型支农金融服务模式。农民金融自助服务终端（以下简称自助终端）是实现上述金融服务所需的终端设备。自助终端及技术支持由当地县联社（含农村商业银行）和设备厂商相关公司提供。聘用具体操作人员为自助终端设备管理员（以下简称设备管理员）。 第三条 农民自助服务场所统一规范标识，如“XX县XX镇XX村（社区/屯/队）农民金融自助服务站”。 第四条 开展农民自助服务应遵循“统一规划、统一设备、依托当地、便民惠农”的原则。 第五条 农民自助服务开展过程中，日常小额现金业务所需的周转金由设备管理员自行提供，所涉及现金和交易均为客户与客户之间或客户与设备管理员之间交易,设备管理员指导、协助客户办理。 第二章 管理部门和职能分工 第六条 省联社各部门职责 （一）电子银行部负责做好优化农民自助服务布局，创新农民自助服务合作模式和业务种类，积极做好项目推广宣传等工作。制定管理办法和操作规程； （二）政策法规部负责论证农民自助服务相关制度和操作规程的合规性，进行法律咨询； （三）保卫部负责制定和完善农民自助服务安全防范工作制度，指导县级联社协助村委会和设备管理员做好安全保卫等工作； （四）科技部负责组织自助终端设备网络通讯、信息安全等技术支持和管理工作，根据业务发展需求，完善优化服务功能。 第七条 市地联社、办事处和县级联社应参照省联社对此项业务的职责分工，指定该项业务的主管部门和岗位人员，负责组织、推动和协调农民自助服务项目开展。 第八条 各级农村信用社应将农民自助服务项目纳入日常议事日程和业绩考核体系，建立必要的工作机制。 第三章 农民自助服务的开展 第九条 开展农民自助服务应坚持便民性、安全性、独立性和可扩展性的原则。 第十条 开展农民自助服务应综合考虑当地信用环境、客户需求、设备管理员能力、场所安全等因素。农民自助服务站主要设在远离金融网点的偏远农村地区，也可与中心村、中心社区建设相结合，一般设在农村（社区）街道显著位置。 （一）信用环境：开展农民自助服务应优先考虑信用度高、信用评定开展好、村委会管理能力强的行政村屯（社区）； （二）客户需求：主要考虑当地经济状况、人口密集程度等条件，最大程度满足金融服务需求； （三）设备管理员能力：主要考虑设备管理员文化水平、设备操作能力、存款组织能力、思想道德品质等条件，挑选能够胜任的人员，方便、快捷的协助客户办理业务； （四）场所安全：主要考虑开展农民自助服务所在场所的周边治安环境、场所建筑结构等。 第十一条 开展农民自助服务分为整体规划和逐个建设两个阶段。 （一）整体规划阶段 各县级联社每年按照省联社统一部署，按照开展农民自助服务的相关要求，确定辖内开展农民自助服务的行政村屯数量、区位等，制定年度发展规划； （二）逐个建设阶段 此阶段主要有以下内容： 1、与村委会协商。开展农民自助服务前，县级联社与拟开展农民自助服务的村委会进行协商，达成一致意见，由村委会向村民公示开展农民自助服务的决定。公示期满后，县级联社与村委会签订合同； 2、服务场所建设。为防范安全风险，开展农民自助服务的场所应按照安全保卫的要求，有条件的应建造柜台，安装防弹玻璃、防盗门、监控设备，安装报警装置并与当地派出所或110指挥中心联网，配备必要的消防设施和自卫器具。建设所需资金由村委会或设备管理员自行承担，有条件的信用社可给予适当补助。同时，有需要的可与四邻签订《××村（社区/屯/队）农民金融自助服务网点友邻安全联防协议书》（附件1），联社和村委会联合对设备管理员进行安全防范培训。 第四章 设备管理员的选聘 第十二条 设备管理员应具备以下条件： （一）品德好，讲诚信，在村内威信高，无违法和不良信用记录； （二）文化素养好，具备高中或中专以上学历，掌握一定的金融及法律法规知识； （三）家庭关系和谐，有较好经济基础和群众基础； （四）初次被聘为设备管理员的年龄不超过40周岁，执业年龄不超过60周岁； （五）具有所辖服务区的正式户口； （六）本人及家庭成员未同时为其他金融机构办理协理性质的业务。 第十三条 村委会按照第十二条的要求，确定拟聘任人选，并向县级联社提交《黑龙江省