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宁海县社会救助管理信息系统 PAGE 1 宁海县社会救助管理信息系统 宁海县社会救助管理信息系统 项目实施方案 宁海县民政局 二○一四年八月 - 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 第1章 系统简介 1 1.1 系统名称 1 1.2 系统建设单位及负责人、系统责任人 1 1.3 系统建设方案编制依据 1 第2章 系统建设的必要性 2 2.1 党中央、国务院高度重视救助制度建设 2 2.2 救助信息系统建设是国家电子政务建设的重点工程。 2 2.3 救助信息系统建设是加强和规范救助制度的迫切需要 3 2.3.1 救助信息系统建设是提高救助工作质量和效率的根本途径 3 2.3.2 救助信息系统建设是加强动态监测与调控的重要手段 4 2.3.3 救助系统建设是提高宏观决策和公共服务水平的有效方式 4 2.3.4 救助信息系统建设是规范和优化业务流程的基本措施 5 第3章 需求分析 6 3.1 业务需求和功能分析 6 3.1.1 社会救助体系结构 6 3.1.2 社会救助体系基本功能 6 3.1.3 社会救助体系管理 7 3.1.4 救助业务流程分析 7 3.1.5 救助系统功能分析 11 3.2 救助信息系统性能和信息量分析 12 3.2.1 性能分析 12 3.2.2 数据信息量预测 14 信息分类 14 信息流向 14 数据存量测算 14 第4章 系统总体设计方案 17 4.1 建设原则和策略 17 4.2 系统目标 18 4.3 建设内容 18 4.4 总体结构 19 4.4.1 总体框架结构 19 4.4.2 系统运行模式 20 4.4.3 系统运行环境 20 4.5 信息的分类编码体系 21 4.6 质量保证体系 21 4.6.1 系统标准规范 21 4.6.2 环保、消防、安全 22 第5章 系统详细设计方案 23 5.1 网络系统 23 5.2 数据中心 23 5.2.1 服务器系统 23 5.2.2 数据库系统 24 数据系统建设内容 24 数据系统总体结构 24 数据分布策略 25 生产区数据库结构 26 交换区数据库结构 28 宏观决策区数据库结构 29 5.3 应用软件 31 5.3.1 低保业务子系统 31 5.3.2 五保供养业务子系统 33 5.3.3 医疗救助业务子系统 35 5.3.4 临时救助业务子系统 37 5.3.5 社会救助业务无纸化审批系统 38 5.3.6 社会救助与核对系统对接 39 开发数据交换接口 39 社会救助与核对系统交换的业务信息类别 39 5.4 安全系统建议 40 5.4.1 安全设计规划 40 安全设计规划 40 安全设计总结 42 5.4.2 安全体系设计方案 42 信息安全基础设施设计方案 42 网络安全防护体系设计方案 43 5.4.3 救助信息系统安全方案 44 救助数据中心节点安全方案 45 其它节点安全方案 45 第6章 系统实施进度 46 6.1 系统建设周期 46 6.2 实施安排计划 46 第7章 投资估算和资金筹措 47 7.1 投资估算 47 7.1.1 总投资 47 7.2 资金来源与落实情况 48 PAGE PAGE 5 第1章 系统简介 系统名称 系统名称：宁海县社会救助管理信息系统。 系统建设单位及负责人、系统责任人 系统建设单位：宁海县民政局。 系统负责人：谢科 系统建设方案编制依据 《民政业务数据共享与交换》 《DBXT/T 001-2010全国最低生活保障信息系统标准》 《民政部办公厅关于抓紧做好全国最低生活保障信息系统数据交换工作的通知》（民办函[2011]219号） 《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）》 《关于印发财政项目预算管理地理信息系统（F_GIS）建设规划的通知》（浙金财办[2011]7号） 《浙江省最低生活保障办法》 《浙江省医疗救助工作管理暂行办法》 《浙江省最低生活保障家庭收入核定办法》 《 \o 奉化市城乡居民临时救助实施办法（试行） 宁海县城乡居民临时救助实施办法（试行）》  系统建设的必要性 民政局作为主管有关社会行政事务的政府组成部门，行使着国家管理的许多重要职能，在新的形势下，工作