淮南公共资源交易招标采购代理机构.docVIP

淮南市公共资源交易招标采购代理机构 管理办法（试行） 第一章? 总? 则 第一条 为推进公共资源交易“放管服”改革，激发市场活力，规范招标采购代理机构及其从业人员的市场行为，加强对招标代理行为事中、事后监管，进一步提升招标代理机构服务水平和服务质量，依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规及文件规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条? 本办法适用于本市行政管辖范围内，在使用政府性资金（包括国有资金投资占控股或者主导地位）的公共资源交易项目（以下简称政府性项目）中，从事招标采购代理业务的机构。 第三条? 本办法所称招标采购代理机构（以下简称代理机构），是指接受招标人（采购人）委托，对政府性资金投资项目，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等交易方式确定中标人（供应商）业务活动的企业法人。 第四条? 代理机构实名登记名录（以下简称名录）建立、使用遵循“依法依规、公开征集、自主选择、择优经济”的原则。 第五条? 代理机构名录分工程建设项目招标代理机构（以下简称工程招标代理机构）和政府采购代理机构。 第二章? 职责分工 第六条 ?市公共资源交易监督管理局主要履行以下职责： （一）组织公市共资源交易监督管理部门开展代理机构名录工作； （二）组织市公共资源交易中心，研究解决代理机构名录管理中出现的问题； （三）负责对名录内的代理机构进行动态考评管理，督促市公共资源交易中心、招标人（采购人）对代理机构进行信用评价； （四）建立代理机构从业人员信用档案； （五）指导市公共资源交易中心建立代理机构名录管理使用系统； （六）组织从业人员开展培训工作。 第七条? 市公共资源交易中心主要履行以下职责： （一）对代理机构和从业人员在市公共资源交易中心的活动进行动态考评； （二）负责代理机构名录管理使用系统的开发、维护； （三）配合市公共资源交易管理局对代理机构名录建立、管理； （四）制定代理机构从业人员进场行为规范； 第八条? 招标人（采购人）对代理机构代理项目的履约行为进行信用评价。 第三章? 代理机构和从业人员 第九条 ?代理机构应通过实名登记的方式，申请进入淮南市公共资源交易平台代理机构名录，符合条件的可开展代理业务。（代理机构连续一年在本市没有承接项目或不参加考核的，暂停该机构在平台交易权限）。 第十条? 有下列情形之一的，不得申请进入淮南市公共资源交易平台代理机构名录： （一）企业法人在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的； （二）企业法人在“信用中国”或各级政府信用信息共享平台中被列入“黑名单”的； （三）企业法人及其法定代表人（合伙事务执行人）或在淮分支机构负责人被人民法院列为失信被执行人的； （四）近3年内（自公开征集截止之日起追溯3年）因招标采购代理违法违规行为，被市级及以上有关行政主管部门禁止、限制承接招标（采购）代理业务； （五）在企业信息登记和申报名录中弄虚作假。 第十一条? 申请进入工程类代理机构名录，应具备以下条件： （一）在工商注册地所在省级建筑市场监管一体化工作平台登记有效信息； （二）从业人员应是本单位职工，应具有工程建设类职业资格（含招标师）或者取得省级以上住房和城乡建设行政主管部门（含协会）颁发的招标代理专职人员证书，具备编制招标文件和组织招标活动等相应能力。 第十二条? 申请进入政府采购类代理机构名录，应具备以下条件： （一）在省级财政部门指定网站办理信息登记； （二）从业人员应是本单位职工，具备编制采购文件和组织采购活动等从事政府采购业务专业技术水平。 第十三条? 名录内的代理机构应履行以下义务： （一）严格执行招标投标、政府采购法律法规及相关规定，遵循公平、公正的原则，认真履行代理职责，恪守职业道德； （二）提供的代理项目资料及出具的书面文件应当完整、真实、合法，符合行业技术标准； （三）接受各级监督部门依法实施的监督、检查，并及时向各级监督部门如实反映代理过程中发现的违法违规和不正当行为； （四）企业档案信息发生变化时，应及时告知代理机构名录日常管理单位市公共资源交易管理局； （五）遵守市公共资源交易中心进场行为规范； （六）相关法律、法规和规章规定的其他义务。 第十四条? 代理机构接受招标人（采购人）委托后，承担以下职责： （一）受理招标人（采购人）的委托办理有关手续的报批； （二）编制资格预审文件、招标文件（采购文件)（水利工程项目，根据业主需要，可以编制清单和控制价）； （三）组织开标、评标、定标等公共资源交易活动； （四）进行澄清，答复投标人（供应商）以及其他利害关系人提出的异议（质疑）； （五）配合相关管理部门提交项目情况书面报告； （六）配合各级监督部门处理投诉事项； （七）对所代理项目