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PAGE 12 - 附件1 供销合作社条例（征求意见稿） 目　　录 第一章　总　　则 第二章　组织体系 第三章　职责任务 第四章　保障措施 第五章　管理监督 第六章　法律责任 第七章　附　　则 第一章　总　　则 第一条　为了引领和推动供销合作社改革发展，规范供销合作社组织和行为，保护供销合作社及其社员合法权益，发挥供销合作社独特优势和重要作用，促进乡村振兴和农业农村现代化，制定本条例。 第二条　供销合作社是按照合作制原则组织起来的为农服务的合作经济组织，是促进城乡商品流通、开展农业社会化服务的重要力量，是党和政府做好农业农村农民工作的重要载体。 第三条　供销合作社应当坚持为农服务根本宗旨，建设与农民联结紧密、为农服务功能完备、市场化运行高效的合作经济组织体系，发展成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。 第四条　供销合作社应当坚持合作经济基本属性，实行入社自愿、退社自由，民主管理、开放办社，联合合作、互助互利。 第五条　供销合作社应当坚持社会主义市场经济改革方向，实行政事分开、社企分开。 第六条　国家保护供销合作社及其社员的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。 供销合作社及其经营服务组织从事经营服务活动，应当遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 第七条　中华全国供销合作总社由国务院领导，地方供销合作社联合社由本级人民政府领导。 各级人民政府应当制定促进和保障供销合作社改革发展的政策措施，对供销合作事业发展进行扶持、协调和监督。 县级以上人民政府应当将推进供销合作事业发展纳入本地国民经济和社会发展中长期规划及年度工作计划，对落实情况进行考核监督。 第八条　供销合作社根据中国共产党章程的规定，设立党的组织，开展党的活动。坚持和加强党的全面领导，发挥党组织的领导作用，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。 第二章　组织体系 第九条　供销合作社包括基层供销合作社和供销合作社联合社。供销合作社联合社分为县级、市地级、省级地方供销合作社联合社和中华全国供销合作总社。 供销合作社根据为农服务和事业发展需要，可以设立经营服务组织。 第十条　中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织。地方供销合作社联合社是本区域内供销合作社的联合组织，名称为“行政区划＋供销合作社联合社”。 供销合作社联合社自本级人民政府批准成立之日起具有法人资格。 第十一条　基层供销合作社是在县级以下直接面向农民（居民）的综合性合作经济组织。 基层供销合作社一般设置在乡村，名称为“县级行政区划＋所在地地名＋供销合作社”。 基层供销合作社以其全部财产独立承担民事责任；社员以其出资额为限对基层供销合作社承担责任。 第十二条　具有完全民事行为能力的公民，以及从事与基层供销合作社业务直接相关的生产经营活动的组织，承认基层供销合作社章程，可以成为基层供销合作社社员。 基层供销合作社应当有八十个以上符合前款规定的社员。设在乡村的基层供销合作社，农民社员应当占百分之八十以上。 社员可以用货币出资，也可以用实物等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。 第十三条　基层供销合作社章程应当载明名称和住所、业务范围、社员资格及权利和义务、社员的出资方式和出资总额、组织机构及其产生办法和职权、章程修改程序等事项。 章程应当由基层供销合作社设立时的全体社员一致通过。 第十四条　设立基层供销合作社应当经县级供销合作社联合社同意并依照本条例向县级市场监督管理部门申请登记，提交设立登记申请书、章程、法定代表人和理事的任职文件及身份证明、住所使用证明等。符合条件的，由登记机关颁发营业执照，取得法人资格，登记类型为供销合作社。 基层供销合作社登记事项包括名称、住所、法定代表人姓名、出资总额、业务范围。基层供销合作社登记事项发生变更的，应当依法向登记机关申请办理变更登记。 本条例施行前已经成立的基层供销合作社，可以按照本条例重新登记，也可以按原登记类型继续存在。 基层供销合作社登记办法由国家市场监督管理总局会同中华全国供销合作总社制定。 第十五条　基层供销合作社因章程规定的解散事由出现、社员（代表）大会决议解散、因合并或者分立需要解散、依法被吊销营业执照或者被撤销等原因解散，依法完成清算、注销登记后终止。 除本条例规定外，基层供销合作社的解散、清算适用民法总则的有关规定，基层供销合作社破产参照适用企业破产法的有关规定。 第十六条　供销合作社应当建立联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。 供销合作社应当加强层级间的联合合作，坚持联合社为成员社服务、为基层供销合作社服务。建立成员社对联合社工作评价机制和联合社对成员社工作考核机制。 供销合作社联合