日本农业基本法主要内涵.pdf

日本農業基本法主要內涵 日本農業基本法主要內涵 胡忠一 農業委員會企劃處 簡任技正兼科長 2006年2月13 日 報告綱要 一 、前言 一 、前言 二 、第二次世界大戰後日本農業政策的演進 二 、第二次世界大戰後日本農業政策的演進 三 、食料 、農業 、農村基本法 三 、食料 、農業 、農村基本法 四 、結語 四 、結語 1 一 、前言 一 、前言 ÿ日本農業的角色 ÿ日本農業的角色 1.糧食安定供給 1.糧食安定供給 2. 自然環境保育與國土保安 2. 自然環境保育與國土保安 3.工業 、商業與服務業等產業發展的基礎產業 3.工業 、商業與服務業等產業發展的基礎產業 ÿ農業政策－雙重性格公共政策 ÿ農業政策－雙重性格公共政策 1.推動農業發展 1.推動農業發展 2.實施農業保護與限制 2.實施農業保護與限制 二 、第二次世界大戰後日本農業 二 、第二次世界大戰後日本農業 政策的演進 政策的演進 1. 農地改革至增產政策末期 （1945至1960年 ） 2. 制定農業基本法至高度經濟成長末期 （1961至 1977年 ） 3. 實施水田利用調整對策至制定食料 、農業 、農村 基本法 （1978至1999 年 ） 4. 制定食料 、農業 、農村基本法 （1999年以後 ） 2 農地改革至增產政策末期 （1945至1960年 ） 施政主軸 「復興經濟與重返國際社會」 施政主軸 「復興經濟與重返國際社會」 －逐步撤銷經濟管制 、進行美日和談 、簽訂美日安保 －逐步撤銷經濟管制 、進行美日和談 、簽訂美日安保 條約 、恢復日蘇邦交 條約 、恢復日蘇邦交 1955年之後 ，日本重化工業急速成長 ，農 1955年之後 ，日本重化工業急速成長 ，農 業與其他產業間的生產力及生活水準差距 業與其他產業間的生產力及生活水準差距 日益擴大 ，農村勞動力持續大量外移 日益擴大 ，農村勞動力持續大量外移 3 制定農業基本法 （1961年 ） 制定農業基本法 （1961年 ） 基本理念 基本理念 n發展農業 ，提升農民的社會經濟地位 n發展農業 ，提升農民的社會經濟地位 n改善農工間的生產力與生活水準 （所得 ）差距 n改善農工間的生產力與生活水準 （所得 ）差距 n生產政策 、價格及流通政策 、結構政策 n生產政策 、價格及流通政策 、結構政策 推動以保障稻米價格為中心農產品價格支持政策 推動以保障稻米價格為中心農產品價格支持政策 米 、麥為中心 擴大畜產品及水果等多元生產選擇 米 、麥為中心 擴大畜產品及水果等多元生產選擇 安定農產品價格 ，實施所得安定政策 ，農產品流通合理化 安定農產品價格 ，實施所得安定政策 ，農產品流通合理化 發展家族經營並培育自立經營 ，促進合作經營 發展家族經營並培育自立經營 ，促進合作經營 家庭每一成員每年所得 單位 ：千日元 2,500.0 2,142.7 2,129.7 2,1