我国种子产业发展现状及策略.pdfVIP

第8卷第3期。 西北农林科技大学学报(社会科学版) V01．8No．3 1QQ璺堡!旦 』2坚!翌!!殳!塑旦垒垫!!壁垒塾曼望望!!!!堑!兰!墅堕!!墅堡罂!垦生i!i2生 坚!z!垒!! 我国种子产业发展现状及策略 李小梅，霍学喜 (西北农林科技大学，陕西杨凌712100) 摘要：随着《种子法》和。种子工程”的实施，我国种子产业得到了较快发展。为农业丰收、农村发展、农民增收 作出了一定的贡献．但当前我国种子产业仍存在管理体制不完善，品种选育科技含量低，种子生产加工环节滞后 等问题．种子产业要进一步发展，就必须改革和完善种子管理行政体制，加大科研攻关力度，发挥企业主导作用， 而对种业实行倾斜扶持政策则是我国种子产业发展的关键． 关键词：种子产业，发展现状1种子法1种子生产加工 中图分类号：F324．6；F323．9 文献标识码：A 文章编号：l009—9107(2008J03一0062一05 一、我国种子产业发展现状 成的。 《种子法》实施六年多来，我国种子产业发生了 随着我国《种子法》的实施和农业良种工程启 很大变化，但是，由于我国种T-产业仍处在起步阶 动，种子管理体制以市场调节为基础、种子品种选育 段，种子管理存在体制不顺，影响了农业生产安全和 成效显著、种子生产加工能力不断提高，种子经营初 农民增收。因此，国务院去年进一步以市场调节为 具规模等特征已显示出来．我国种子产业的较快发 导向下发了《关于推进种子管理体制改革加强市场 展为我国农业发展作出了很大贡献。 (一)种子管理以市场调节为基础 监管的意见》，改革和完善种子管理体制，进一步推 新中国成立以后，我国种子产业从元到有，从小 进我国种子产业化进程。 到大，获得了长远的发展，经历了从“四自一辅”到 《种子法》颁布实施后，经过几年的努力，以市场 “四化一供”．再到“种子产业化”三个发展阶段。与 调节为基础相对健全了种子管理机构，基本建立了 此相对应，种子管理体制也经历了从行政性的种子 省、市、县三级种子管理体系，省里及全省的设区市 工作站到“行政、事业、企业”三位一体的种子公司， 和县(市、区)的农业行政主管部门中，已有省种子 -W到种子管理站、种子公司分设三个阶段的改革。 总站设区市及县(市、区)种子管理站。2006年5 总的来讲，不同阶段的种子管理体制是在当时的经 月6日《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革 济背景下形成的，因而促进了种子产业的发展。 加强市场监管的意见》要求按照转变职能、政事分 现行的种子管理体制基本上是在国务院、各级 开、事企分开的原则，务必在2007年6月底前完成． 地方政府及农业部等相关行政主管部门在市场调节 为种子管理工作的有效开展提供保障，并且就加强 的基础上颁布的《中华人民共和国种子管理条例》、 种子管理机构建设提出了具体的措施。 《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民 共和国种子管理条例农作物实施细则》、《中华人民 (：)种子品种选育成效显著 共和国农作物种子生产经营管理暂行办法》以及《中