所谓转基因是指将人工分离和修饰过的基因导入到生物体基.pdf

转基因作物国际发展态势分析 张薇 董瑜 袁建霞 杜巧玲 朱相丽 李超 张静 （中国科学院国家科学图书馆总馆 北京 100190 ） 摘要：科学家预测，二十一世纪是生物技术和生物经济的世纪。农业是国民经济的基础，也是当前 高新技术应用最广泛、最富挑战的领域。到目前为止，生物技术应用在农业中最突出的例子是转基 因作物。 作物转基因技术是指利用分子生物学技术，将人工分离和修饰过的基因导入到作物基因组中， 从而改造遗传物质，使遗传物质得到改造的作物在性状、营养和消费品质等方面向人类需要的目标 转变的技术。转基因作物是指利用转基因技术获得的转基因作物新品种。 本研究报告全面反映了目前世界上转基因作物的发展状况，阐述了国际上转基因作物种植的面 积、品种、性状、转基因作物的国家分布、转基因作物的经济效益以及转基因作物的全球市场价值， 总结分析了转基因作物的未来。 本研究报告采用文献计量学方法，通过利用SCIE 中收录的转基因作物文献和DII 中收录的专利 数据，分别对转基因作物在基础研究和技术开发方面进行了分析，从另一个侧面揭示20 年来国际转 基因作物的发展趋势、领域前沿、热点和研究重点。 本报告对世界上转基因作物有代表性的国家美国、澳大利亚、加拿大、日本和印度进行了分析， 概括总结了他们在转基因方面的战略、政策、管理、研发、种植和对转基因产品的态度。 报告还指出了世界对转基因的态度。作为新世纪的前沿学科和技术，人类并没有完全掌握转基 因的精髓，转基因产品的确存在着某些尚不为人所知的不确定因素、非预期效果和未知的长期效应， 由此导致人们对转基因产品释放后的生态安全，物种的遗传安全和作为食物的消费安全产生疑虑、 但是，目前关于转基因的安全性争论已经超越科学的范畴，更多的已发展演变为包括科技在内的社 会认识问题、知识产权问题、对外贸易问题，甚至宗教和政治问题，多种因素相互交织，尤为复杂。 当然，作为世界上人口最多和最大的农业生产国，中国必须靠只占世界7%的可耕地来养活世界 上 1/5 的人口。而且，水资源越来越短缺，城市的发展和荒漠化使耕地面积逐年减少；经济加速发 展和人口继续增加，环境压力与日俱增；各种疑难疾病和传入的 “现代顽症”的严重威胁，使中国 比别国更加需要发展转基因技术和其他生物技术，实现新世纪的可持续发展。因此，在对待转基因 及其安全问题上，我们必须有自己的对策。为此，提出如下建议： 1、尽快制定和完善国家生物技术研究及生物安全管理的法律、法规体系，使我国的转基因生物 产业发展和生物安全管理纳入法制化轨道。虽然我国已经建立了相关的法规，但国家层面的立法还 需加强；具体的制度内容设计上还需细化，增强可操作性。 2、从考虑国家粮食安全的战略层面，由国家出资并组建“转基因技术研发产学研战略联盟”。 其意义在于：一是解决研发经费问题；二是解决研究机构只拥有良好的分子生物学或分子遗传学实 验条件，缺乏育种的基础或丰富的育种经验，加强转基因研究单位与品种选育单位的合作与联络， 缩短转基因品种的开发年限，构筑一体化的产业链，保证转基因技术的顺利应用；三是调动企业的 积极性，使企业获得更大的经济效益；四是培养和造就我国生物技术的研发队伍。 3、将生物安全问题列入国家重点科研和投资项目计划之内； 4、强化对转基因食品安全评价的研究，特别要对转基因食品进行营养学、毒理学和过敏反应的 评价，建立相关的重点实验室； 5、强化有关政府管理部门的职能，加强对我国境内的国内外转基因产品的管理； 6、加强对转基因产品的科学宣传，加强公众对转基因技术和产品的科学认识。 关键词：转基因作物 生物技术 生物安全 农业 品种 性状 1 1 引言 曾经的“绿色革命”在二十世纪中叶蓬勃发展，当时的农业新技术大幅度地提高了发展中国家 的粮食产量，时至今日仍可感受到其影响力。虽然“绿色革命”取得了巨大的成就，但是它并没有 解决好全世界的农业问题，而且遗留下了大量人类健康问题，农药、化肥的使用还恶化了环境„„。 一场新的农业革命—— “基因革命”已经到来。这也是“绿色革命”存在的重大缺陷给“基因革命” 带来的机遇。当今世界，人口不断增加、资源不断减少，在这刚性条件约束下，转基因技术的应用 为解决世界范围内的农业问题提供了可能。 科学家预测，二十一世纪是生物技术和生物经济的世纪。农业是国民经济的基础，也是当前高