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经济法简介及适用 钱庆 湖北生态工程职业技术学院 2010年5月 “法”的字意 灋 ↙ ↓ ↘ → 法 氵 廌 去 (zhì) 东汉许慎所著《说文解字》的解释:灋,刑也,平之如水,从水;廌,所以触不直者去之,从去。之所以偏旁为水,是因为法律如水那样公平;而之所以有廌,因为廌是传说中古代的一种独角兽,生性正直,古代用它进行神明裁判,见到不公平的人,会用角去顶,因此也就有了去。 经济法的概念 如何给经济法的概念下定义,理论界争议较大,我国学者对经济法的概念也有多种理解。 如:“国家协调论”、“国家干预论”、“国家调节论”、“经济管理与市场运行关系论”等 对于经济法的概念已经形成了两点共识: 一是经济法是国家调控(干预)经济的法律; 二是经济法是调整一定范围经济关系的法律。 经济法的调整对象 经济法的调整对象是特定的经济关系,即在国家在履行经济职能时与各种市场主体之间产生的经济关系。具体来说,包括以下4种经济关系: 1.企业组织管理关系 2.市场管理关系 3.宏观调控关系 4.社会保障关系 经济法是调整特定经济关系的法律规范的总称。 经济法的体系 是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。 根据经济法律规范的调整对象可以把经济法划分成若干个较大的经济法部门,各经济法部门又可分为许多不同层次。从纵向上说,经济法体系是层次分明的。 属于经济法调整对象范围的特定经济关系的各个方面,都有相应的经济法部门予以调整。从横向上说,经济法体系是门类齐全。 经济法的调整对象 经济法体系的结构 经济法的渊源 经济法的形式渊源,是指经济法律规范来源于何种法的形式,即指经济法律规范的表现形式。 平常所说的经济法的渊源,通常是指它的形式渊源。 是指由国家制定的、以规范性文件为表现形式的法。如宪法、法律、行政法规、地方性法规等。 经济法的渊源 经济法的渊源 行政规章(部、委规章) 自治条例和单行条例 特别行政区基本法 法律解释 国际条约或协定 法的适用规则 上位法优于下位法 新法优于旧法 特别法优于普通法 同位阶法律规范具有同等法律效力,在各自权限范围内实施 对法律规范之间的冲突适用裁决机制 立法法相关条文 第七十八条 宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 第七十九条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 行政法规的效力高于地方性法规、规章。 第八十条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。 第八十二条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。 立法法相关条文 第六十三条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。 较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准。 省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时,发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的,应当作出处理决定。 立法法相关条文 第八十三条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。 第八十五条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。 第八十六条 地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决: (一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决; (二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适
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