实施方案：进一步加强全区外派劳务工作的实施方案.docVIP

进一步加强全区外派劳务工作的实施方案 外派劳务工作是一项政策性强、涉及面广、社会影响大的对外经济活动，为深入贯彻落实《对外劳务合作管理条例》和商务部、省、市有关精神，健全我区外派劳务工作体系，加快外派劳务经济快速健康发展，促进对外经济开放的水平，现制定方案如下： 一、指导思想和目的 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识做好外派劳务工作的重要意义。按照“明确职责，依法行政；主动有为，加强监管；属地管理，部门联动；服务大局，规范发展”的原则认真进行部署，切实维护好外派劳务人员的合法权益，促进我区外派劳务工作持续、健康、快速发展。发挥区外派劳务工作领导小组的牵头引领作用，发挥区外派劳务服务平台的独特功能，积极引导农民工有序外出，规范对外劳务合作企业、对外承包工程企业经营秩序，严厉打击外派劳务领域违法违规行为，有效防范和妥善处置劳务纠纷，促进对外劳务合作事业健康持续稳定发展。 二、重点工作 （一）加强外派劳务宣传。采用多种形式加大宣传力度，充分调动各方面劳务输出的积极性，为外派劳务工作营造良好的舆论氛围。要通过开辟专项活动、专栏讲座和咨询热线等全方位、多角度地宣传外派劳务政策、法律法规和基本常识。要在重点街、乡设立外派劳务联络点，形成全方位的外派劳务宣传网络，并编印《出国劳务须知》等宣传资料，在行政审批大厅、护照申办窗口和街道办事处陈放或张贴，方便劳务人员查阅，增进务工人员对外派劳务有关政策、法律法规和基本常识的了解，增强其法制意识、合同意识、风险防范意识和自我保护意识。（责任单位：区商务局，配合单位：其他成员单位和相关街乡） （二）大力拓展外派劳务市场。加强国际劳务市场需求和国别政策研究，扩大机械工、电子工、管理等中高级技术工劳务输出。加大建筑、缝纫、编织、护理等专业化劳务的境外就业，初步开辟产业劳动力境外就业通道，进一步巩固我区劳务输出成果。建立外派劳务信息库，收集、整理和定期发布外派劳务信息，及时发布我区技能培训、国际劳动力市场需求、外派劳务定单等相关信息，增强我区外派劳务的针对性，引导城乡劳务人员有组织、有秩序地外派，提高外派效率。（责任单位：区商务局，配合单位：其他各成员单位和相关街乡） （三）切实保障外派劳务人员合法权益。要建立健全涉外安全保卫信息跟踪及报送制度，尽快完善外派劳务人员安全工作预警、防范和处理机制。完善外派劳务人员援助制度，及时处理各种涉及外派劳务人员安全的突发事件，切实保护好我区外派劳务人员的合法权益。强化外派劳务项目管理，确保劳务人员在境外工作期间的工资待遇、医疗保障、人身伤害保险等得到落实。（责任单位：区商务局，配合单位：其他各成员单位和相关街乡）? （四）加强外派劳务人员培训。进一步整合我区劳动保障、教育等部门和单位的培训资源，着重根据外派劳动力市场的需求，实行“定单式”培训，全方位提高外派劳务人员的职业技能水平和综合素质并充实劳务人员储备。加强我区职业技术教育机构的对外合作交流，按照国际劳务市场需要，配备专业教师、完善教学设施、设置相关专业，建立骨干外派劳务输出培训基地。对达到基地标准的培训机构实行挂牌，并给予适当资金补助。同时，坚持外派劳务工作与下岗职工再就业相结合，搞好专业技能培训，建立人力资源库。（责任单位：区商务局、区教育局、区人社局，配合单位：各成员单位和相关街乡） （五）强化外派劳务经营主体培育。鼓励和支持有条件的经营公司和中介机构从事外派劳务工作，优先扶持劳务企业的发展。要努力为劳务输出企业的发展提供便利条件，积极引导劳务输出企业走上规范化、品牌化的发展道路。发挥市场监管的作用充分调动部门、行业、社会团体和企业的积极性，利用各方资源、力量，逐步建立覆盖全区全面开放、规则健全、平等竞争、信息灵敏、服务周到的外派劳务市场体系。（责任单位：区市场监督局、区商务局，配合单位：其他各成员单位） （六）切实规范外派劳务市场秩序。区商务局牵头组织和实施专项整治活动，进一步强化中介经营活动管理，整顿和规范外派劳务市场；区市场监督局对不具备法定经营资格无营业执照、散布虚假外派劳务信息、实施欺诈等行为进行查处；区公安局要依法侦查和打击外派劳务经营中各类经济犯罪活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：区市场监督局、区公安局、区商务局，配合单位：其他成员单位和相关街乡） （七）强化外派劳务人员社会保障力度。外派劳务人员在派出期间可依照有关规定向区劳动保障部门缴纳养老保险金，依法享受养老保险。外派劳务人员是应届大中专毕业生的，可委托区人才服务中心进行个人档案管理。外派劳务人员回国后，区人才服务中心和劳动就业服务机构向用人单位优先推荐。（责任单位：区人社局，配合单位：其他各成员单位和相关街乡） （八）加强外派劳务统计和数据管理。要按照规定建立健全外派劳务平台