我国核电标准体系建设的规划和实施..pdfVIP

2007中国国防工业标准化论坛 我国核电标准体系建设的规划和实施※ 董瑞林 (核工业标准化研究所) 1 引言 美国核电国家标准主要由协会(学会)标准 伴随我国核电事业20多年的风雨历程，我国 及美国国家标准学会自己制定的国家标准(AN— 核电标准从零起步，逐渐发展。这期间，由于我国 SI)构成。协会(学会)标准转化为国家标准的主 核电技术和经验的不足及我国核电发展的方向长 要方式是，经过美国国家标准学会确认，将符合 期未定，整个核电标准未建立起完整、协调的体 要求的协会(学会)标准直接上升为国家标准 系。难以满足今后我国核电发展的需要。以至，现 (采用双编号的方式)。这些协会(学会)标准有： 今面对如此大好的核电发展形势。核电标准在应 美国核学会标准(ANS)、美国机械丁程师协会标 对形势急迫需要方面，有些措手不及，需要今后加 准(ASME)、美国电气与电子T程师协会标准 快发展。 (IEEE)、美国混凝土协会标准(ACI)、美国焊接 2 国内外核电法规标准体系总体情况 协会标准(AWS)、美国钢建筑物协会标准 核电是一个极其特殊的产业和产品。一说到 (AISC)等。总的来看，美国国家标准学会制定的 核电标准，往往是强调核电法规和标准体系。核电 是通用性和基础性的标准，以及其他协会没有 发达国家几乎都有一套完整的法律、法规和标准 覆盖的标准。而协会和学会则是制定通用性非 体系来指导和约束核电的发展。核电的发展不仅 常强的专业标准，如，ASME主要制定机械设备 受到国家产业政策的影响，而且受到核电法规和 设计、制造、检验、维修类的核电标准；IEEE主要 标准体系的制约。 制定仪器、仪表、电气类的核电标准；ANS主要 美国是一个典型的强调法制化管理的西方国 制定厂址评价、辐射防护、应急、基础方法、临界 家，其核电法规和标准体系的层次为：法律、法规、 安全、术语、安全设计准则等核电标准。美国国 管理导则、国家标准、协会标准、企业标准，它们之 家标准通用性非常强，技术要求与具体型号基 间定位准确，相互之间联系紧密、配套协调。 本没有关系．覆盖多种堆型和多种技术发展的 美国与核电有关的法律是：《原子能法》、《能 需要。 源改组法》、《国家环境政策法》等，称为“公法”，主 美国的协会(学会)的组成采用会员制的方 要规定原子能的军事应用和和平应用的政策、管 式，任何团体和个人都可申请加入。由于协会(学 理机构的授权及职能分工和管理要求。与核电相 会)成员的广泛性(世界性)，决定了其制定标准的 关的法规是美国联邦法规第10篇(简称国际性和权威性。如，ASME(美国机械工程师协 “10CFR”)。其中有专门的章节阐述对核电厂的诸会)，会员遍布世界各国，其制定的标准可以说是 多方面和环节的强制性要求，是对原子能法中的 核电业的国际标准，具有通用性极强的特点，只要 有关法律要求的支撑。美国核管会管理导则 是按照ASME规范设计和制造的设备。在国际上 (RG)，是由民用核安全部门一美国核管会发表的(包括在核电设备制造技术发达的四方国家)得到 代表其审管观点和意见的技术文件，一般是非强 广泛的认可；IEEE制定的标准，有很大一部分推 荐作为IEC国际标准。 制的，是对实现美国联邦法规(10CFR)要求的具 体细化和提出的一些具体技术观点。在“10CFR” 在我国．核电法规和标准体系主