挥发性有机物排污收费试点政策解读.pptxVIP

宁 淼环境保护部环境规划院;一、关于VOCs的基本知识 二、VOCs排污收费试点办法出台背景 三、VOCs排污收费试点办法政策框架;（一）关于VOCs的基本知识;（一）什么是VOCs？;（一）什么是VOCs?;VOCs的具体控制指标 （1）末端控制：浓度指标 NMHC:采用《固定污染源排气中非甲烷总烃的测定 气相色谱法》（HJ/T38-1999）规定的监测方法，检测器有明显响应的除甲烷外的碳氢化合物总称　 　《大气综合排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》、《石油炼制工业污染物排放标准》以及北京市即将发布系列VOCs排放标准 总VOCs: 按照EPA METHOD TO-17、18核算的挥发性有机物浓度 广东省、天津市VOCs排放标准 泄漏检测值：采用规定的监测方法，检测仪器探测到的设备或管线组件泄漏点的挥发性有机物浓度扣除环境本底值后的净值 （2）源头控制：原辅材料VOCs含量指标（%） VOCs含量:应用气相色谱法检测出的沸点低于或等于 250℃的有机化合物;PM2.5 –VOCs与OC之间呈线性关系 –VOCs与SOA之间的关系尚不明确 –OC是PM2.5的重要组分 O3 –VOCs与O3之间呈非线性关系 –O3的形成取决于所处的地理位置、大气中VOCs浓度及其反应活性;VOCs排放对O3与PM2.5的贡献因子; VOCs排放对人体健康构成严重威胁;（二）VOCs的主要危害 ;（三）VOCs的产生来源;（三）VOCs的产生来源;（三）VOCs的产生来源;（四）我国VOCs排放源构成;（四）我国VOCs排放源构成;（五）VOCs控制管理策略;（五）VOCs排放控制管理策略;VOCs末端治理技术;VOCs末端治理技术 对于5000ppm以上的高浓度VOCs废气，优先采用冷凝、吸附回收等技术对废气中的VOCs回收利用，并辅以其他治理技术实现达标排放； 对于1000ppm～5000ppm的中等浓度VOCs废气，宜采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放； 对于1000ppm以下的低浓度VOCs废气，有回收价值时宜采用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩－燃烧技术处理，也可采用低温等离子体技术或生物处理技术等净化处理后达标排放;二、VOCs排污收费试点办法出台背景;（一）我国人为源VOCs排放量巨大;（二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根??;（二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源;（二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源;（二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源;（三）《大气十条》对VOCs排污收费提出明确要求;（四）《大气十条》对VOCs排污收费提出明确要求;;;二、VOCs排污收费试点办法政策框架;二、VOCs排污收费试点办法政策框架;二、VOCs排污收费试点办法政策框架;二、VOCs排污收费试点办法政策框架;二、VOCs排污收费试点办法政策框架;二、VOCs排污收费试点办法政策框架;二、VOCs排污收费试点办法政策框架;二、VOCs排污收费试点办法政策框架;二、VOCs排污收费试点办法政策框架; VOCs污染当量值的确定 VOCs污染当量值暂定为0.95千克。;VOCs对大气环境质量的影响与基准污染物（SO2、NOx）相当 ;VOCs治理成本与基准污染物（SO2、NOx）相当 ;VOCs治理成本与基准污染物（SO2、NOx）相当 ;VOCs治理成本与基准污染物（SO2、NOx）相当 ;有关VOCs排污费征收标准的规定，由国家发展改革委、财政部、环境保护部确定。;二、VOCs排污收费试点办法政策框架;第八条 征收主体 VOCs排污费由地方环境保护主管部门按照污染源管理权限负责征收;第九条~第十条 企业排污申报 排污者应在规定期限内向地方环境保护主管部门报送《试点行业VOCs排放申报登记表》，申报VOCs排放量。 石油化工行业排污者在报送《试点行业VOCs排放申报登记表》时，应一并填报各污染源项情况表，详细列明各污染源项生产装置、工作流程、处理设施等信息。 包装印刷行业排污者在报送《试点行业VOCs排放申报登记表》时，应一并提供购买、使用原辅料和有机溶剂的发票、结算或领料凭证；原料供货商提供的VOCs含量说明；危险废物处理发票等材料。 排污者应当保证其报送材料的真实性、有效性和完整性。;第十一条 排污申报审核 地方环境保护主管部门应当对排污者报送的申报材料进行审核。发现申报材料不完整的，应当要求排污者限期补报。 地方环境保护主管部门认为有必要的，可以委托有能力的第三方机构对排污者报送的申报材料进行审核。;第十二条 排污费确定 地方环境保护主管部门根据石油化工行业排污者各污染源项VOCs排放情