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老挝投资法律制度概况 老挝投资法律制度概况 一、外商投资环境 （-）政治环境 老挝实行社会主义制度，老挝人民革命党是老挝唯一政党。1991 年老挝党“五大”确定“有原则的全面革新路线”，提出坚持党的领 导和社会主义方向等六项基本原则，实行对外开放政策。2001年老 挝党“七大”制定了至2010年基本消除贫困，至2020年摆脱不发达 状态的奋斗目标。2006年老挝党“八大”强调继续坚持党的领导、 社会主义方向和革新路线，重申落实“七大”制定的中长期经济社会 发展目标。2011年老挝党“九大”的主题是“加强全民团结和党内 统一，发扬党的领导作用和能力，实现革新路线新突破，为2020年 摆脱欠发达国家状态和继续向社会主义目标边进奠定坚实基础”。当 前，老挝保持政治稳定和社会安定。 （-）法律环境 1975年12月，老挝首届全国人民代表大会在万象召开，宣布废 除君主制，成立老挝人民共和国，老挝人民革命党执政，建立了以老 挝人民革命党为领导核心的政治制度。老挝人民共和国成立后，国会 作为立法机构高度重视立法工作，组织和支持法律界人士不断制定、 完善各方面的符合本国实际的法律法规。1991年8月，老挝最高人 民议会第二届六次会议确立通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。 宪法明确规定，老挝人民民主共和国是人民民主国家，一切权力属于 人民，各族人民在老挝人民革命党领导下行使当家作主的权利。之后, 老挝依宪法规范，先后颁布了《国会法》、《政府法》、《人民法院法》、 《人民检察院法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等部门法。 （三）经济环境 老挝是世界现存的五个社会主义国家之一。尽管其坚持着市场经 济，社会主义国家的遗留，仍然会使其同时受政治和经济的双重影响。 老挝以农业为主，工业基础薄弱，属世界上最不发达的国家z—。 1986年起老挝推行革新开放，进行经济结构调整，将农林业、 工业和服务业相结合，优先发展农林业；取消高度集中的经济管理体 制，转为经营核算制，采取多种所有制形式并存的经济政策，并逐步 完善市场经济机制，努力把自然和半自然经济模式转为商品经济模式; 同吋对外实行开放，颁布外资法，改善国内投资环境；扩大对外经济 关系，争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。 2012年，中老双边贸易总额达17. 28亿美元，同比增长32.8%。 其中，对老出口 9. 37亿美元，同比增长96. 8%；自老进口 7. 91亿美 元，同比下降4.1%。中老双边贸易总额和对老出口额增速居对东盟 首位。 二、外商投资法律 （一）投资法 为了保护国家主权和独立口主性，老挝政府在80年代前期施行 限制外资的政策，只与苏联、越南等社会主义国家进行经济往来，直 到80年代未，才开始全方位对外开放。老挝当前的外商投资立法现 状是，制订了…部投资法，并辅以其他相关法律，调整外资关系。对 外资的投资任务、资本构成、国有化和征收措施、投资范围、投资期 限、投资比例、投资资木和利润汇出、投资鼓励和优惠措施、投资争 议的解决等基木外商投资问题作出了统一的规定。 1988年7月老挝颁布了《外国在老挝投资法》，次年3月颁布了 该法实施细则，并成立了外资管理委员会。1994年3月老挝通过了 新的《管理和促进外国在老挝投资法》，2001年3月颁布了该法实施 细则。这部法律在互惠互利的基础上，鼓励外国投资者以多种投资方 式对老挝各个领域进行投资，如农林业、工业、服务业，其中还包括 进出口贸易、交通、运输、银行、保险、饭店、旅游等。2010年新 版老挝《促进投资法》由原来的《国内投资促进管理法》和《促进和 管理外国在老挝投资法》台并而成，并对其中8处作了修订和完善， 如：投资方式、投资类型、审批程序、“一站式”投资服务、投资指 导目录、优惠政策、专门经济区开发投资以及中央与地方管理职能划 分等内容。 老挝鼓励外国投资者以多种投资方式投资老挝各领域，女m农林 业、工业、服务业，其中包括进出口贸易、交通、运输、银行、保险、 饭店、旅游等。为简化投资手续，吸引投资，老挝建立了 “一站式” 投资服务，从信息方面提供服务、投资审批、颁发营业执照或颁发专 营权承包许可、给予投资者通报函及综台性提供便利。 根据老挝投资法规定，外国投资者在老挝投资形式主要分为：1、 外国投资者和老挝国内投资者合资企业方式。合资企业的投资，外国 投资者的出资额不得少于注册资本的30%； 2、外国投资者独资方式， 独资企业可以是新设分公司或外国公司驻老挝的代表机构。 （二） 贸易法 老挝的贸易法律法规包括：1994年颁布的《企业法》、1994年颁 布的《进口关税统一与税率制度商品目录条例》、2001年颁布的《出 口与进口管理令》和2005年颁布的《海关法》、《关税法》和2010年 颁布的新版《促进投资法》等。老挝