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关于开展电梯安全专项整治工作的通知
驻区各电梯使用和从事电梯维保单位:
随着我区城镇化水平和人民生活水平的不断提高,电梯数量快速增长,使用频繁。电梯的安全已经成为群众关心、媒体关注的民生工程。为有效遏制电梯事故的发生,切实保障人民生命财产安全,依据国务院令第549号《特种设备安全监察条例》、国质监特函[2011]370号《关于电梯安全监察工作若干问题的指导意见》和《电梯使用管理与维护保养规则》(TSGT5001-2009),经我局研究决定在宝塔行政区域内开展电梯安全专项整治活动,具体安排如下:
一、整治目标
通过专项整治,签订一份合同(使用单位和电梯维保单位签订日常维护保养合同)、明确两个责任(使用单位主体责任、维保单位主体责任)、做到三个持有(电梯管理人员持证上岗、电梯使用持有注册登记、电梯运行持有年度检验合格证)、保证五方通话有效(指电梯轿厢、电梯机房、电梯轿顶、电梯底坑和物业值班室之间的通话系统)、建立24小时承诺(电梯维保单位向电梯使用单位和社会公开承诺24小时值班畅通,在规定时间内赶到现场救援)。
二、整治范围
1、全区在用的电梯(含扶梯、自动人行道),重点是电梯数量比较集中的住宅小区、学校、商场、车站、宾馆酒店、医疗单位、洗浴娱乐等人员集中场所的电梯。
2、在宝塔区从事电梯日常维护保养的单位。
三、整治依据
《特种设备安全监察条例》、《陕西省特种设备监察条例》、《关于电梯安全监察工作若干问题的指导意见》、《陕西省电梯日常维护保养安全管理规定》、《陕西省质量技术监督局关于在全省进一步开展“创建特种设备安全管理示范县(区)”活动的通知》、《延安市质量技术监督局关于答复在非注册地开展电梯维护保养业务有关事宜的函的通知》等。
四、整治内容
(一)整治电梯使用环节存在的问题。全面落实电梯使用单位安全管理责任,督促电梯使用单位切实履行安全管理职责。进一步明确电梯使用单位的安全责任,督促其按照《电梯使用管理与维护保养规则》要求,与维保单位签订符合要求的维保合同,并履行对维保单位工作质量监督检查的职责。重点整治检查以下内容:①设备是否注册登记;②年度是否检验;③检验合格标志、警示说明及标识是否按要求悬挂;④报警装置是否齐全、各种安全保护装置是否齐全有效;⑤电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格;⑥是否按规定与专业维保单位签订维保合同,合同是否符合规定要求,维修保养是否半月到场一次(查维修记录和保养合同);⑦应急救援措施是否建立;⑧安全管理制度建立及执行情况、安全管理人员持证及履职情况等。对不符合安全要求的用户,要限期整改;逾期仍不改的,要依法进行查处。
(二)整治电梯维保环节存在的问题。全面提高电梯维保工作质量,督促电梯维保单位落实维保职责。要求电梯维保单位按照《陕西省电梯日常维护保养管理规定》[陕质监特(2008)13号]、《电梯使用管理与维护保养规则》、相关标准和维保合同要求制定维保方案,并认真落实维保工作。重点检查以下内容:①电梯维保单位的资质情况;②维保单位和维保电梯合同是否到质监宝塔分局备案;③维保单位的服务情况及工作质量;④是否将维保业务分包或者转包;⑤维保人员是否持有效证件上岗;⑥对超期未检电梯是否报告业主单位和当地特种设备安全监察部门;⑦用户投诉记录是否完整并及时处理;⑧电梯故障紧急召修是否及时、到位,如遇故障紧急召修时是否能及时到位;⑨维保记录是否符合要求;⑩是否设立24小时维保值班电话并保持畅通,是否能够在规定时间内赶到现场实施救援。
(三)整治电梯故障、事故现场处理不力的问题。电梯使用单位和电梯维修保养单位,都有排除电梯故障和解救被困人员的责任,对那些发生电梯故障,不及时报告维修,对发生困人事故不及时救援或推脱责任的单位和维保单位,依法严肃处理。
五、时间安排
此次专项整治分两个阶段:
(一)各单位自查阶段:7月10日—7月31日
(二)质监局排查阶段:8月1日—9月30日
六、整治要求
(一)提高认识,加强领导。开展电梯安全专项整治是降低电梯故障和事故、保障电梯安全经济运行的一项根本性措施,事关生产生活、事关百姓安危,事关和谐稳定,各相关单位要高度重视,加强领导,做到组织得力、责任落实、指导认真、督查严格,确保整治实效。
(二)标本兼治,务求实效。电梯使用、维保单位要增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感,牢固树立安全意识,主动查找问题,加大安全投入,扎实抓好整改,彻底解决问题,将安全标准规章落到实处,将安全主体责任落实到位。
(三)强化宣传,共同监督。各电梯使用单位要加大电梯安全使用知识、应急救援知识和乘座注意事项的宣传工作,提高乘用电梯人员的安全防范意识和自我保护能力,确保电梯安全经济运行。
延安市质量技术监督局宝塔分局
二○一二年七月十日
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