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欧盟对非洲合作政策及其启示∗ 王学军 [内容提要] 近年来，世界各大力量在非洲的快速介入不断冲击着欧盟对非洲传统的控制关 系。在这一背景下，为了继续维持其在非洲地区的传统主导权和特殊利益，欧盟开始调整其 对非合作政策，从过去更多强调贸易与发展，转向更多地突出安全、人权、气候变化等欧盟 具有更大优势的领域，并将先前强调的贸易与发展纳入其中，表现出明显的安全化趋势。在 政策形式与实施手法上，欧盟努力做到与时俱进，表现得更为务实、灵活、婉转。欧盟对非 政策的这一新动向对于非洲发展及中国对非合作关系的推进具有重要影响与借鉴意义。 [关键词]欧盟 非洲 国际合作 安全化 中非关系 [作者介绍]王学军，浙江师范大学非洲研究院副研究员、博士，主要研究非洲安全、大国对 非政策及中非关系。 近代以来欧洲与非洲深刻而复杂的政治、经济、文化联系以及双方的地缘临近性，使得 欧盟在非洲具有非常深刻与微妙的特殊利益，欧非关系也一直是非洲最重要的外部关系。但 近年来，世界各大力量纷纷介入非洲，不仅重塑了非洲大陆的政治景观，而且不断冲击着欧 盟对非洲传统的控制关系。在这一背景下，为了继续维持欧盟在非洲地区的传统主导权和特 殊利益，欧盟开始调整其对非政策，从过去更