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学习与解读“十五五”规划PPT课件

目录

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总体目标与愿景

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规划背景与意义

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重点领域与任务

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实施路径与方法

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政策措施与支持

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总结与展望

规划背景与意义

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经济社会发展历史脉络

我国社会主义现代化建设遵循阶梯式递进规律，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到建成现代化强国，“十五五”是承前启后的关键阶段，需巩固“十四五”成果并为“十六五”收官奠定基础。

阶梯式递进发展

“十五五”衔接“十四五”开局起步与“十六五”全面收官，既要延续前期积累的物质基础、制度优势和民心资源，又要突破关键领域瓶颈，确保2035年基本实现现代化的中期目标。

战略目标衔接

借鉴“十三五”全面建成小康社会、“十四五”开启现代化新征程的经验，“十五五”将强化系统思维，统筹发展与安全，推动高质量发展与高水平安全良性互动。

历史经验传承

当前国际国内形势分析

国际力量重构

世界多极化深入发展，新兴经济体群体性崛起，我国国际影响力提升，但单边主义、保护主义抬头，需在动荡变革期中维护战略主动。

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科技产业变革

新一轮科技革命加速突破，人工智能、量子信息等领域竞争白热化，我国在部分赛道具备先发优势，但关键核心技术受制于人的局面仍需破解。

全球治理转型

气候变化、能源危机等全球性挑战凸显，我国通过全球发展倡议等贡献治理方案，但国际规则博弈加剧，话语权提升与风险防范需同步推进。

国内动能转换

消费对经济增长贡献率持续提升，文体、康养等新需求涌现，但人口结构变化、区域发展不平衡等问题要求创新驱动与结构优化并重。

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规划的战略重要性

现代化进程枢纽

作为基本实现现代化“三步走”的中间环节，“十五五”规划将系统性部署科技创新、产业升级等核心任务，确保现代化进程不脱节、不断档。

全球站位指引

通过落实全球发展倡议等中国方案，规划将深化高水平对外开放，推动国内国际双循环相互促进，塑造于我有利的国际环境。

风险应对总纲

针对“黑天鹅”“灰犀牛”事件增多的复杂环境，规划将统筹发展与安全，完善粮食、能源、产业链等关键领域韧性建设。

总体目标与愿景

02

核心经济发展指标

GDP增长质量优化

通过科技创新驱动产业升级，提高全要素生产率，实现经济从高速增长向高质量发展的转型，确保经济增速保持在合理区间的同时提升发展韧性。

产业结构持续升级

重点培育战略性新兴产业，推动传统制造业智能化改造，服务业占比稳步提升，形成现代化产业体系支撑经济可持续发展。

完善收入分配制度，扩大中等收入群体规模，确保居民收入增速与经济增长同步，基尼系数控制在合理范围内。

居民收入稳步增长

推动教育、医疗、养老等基本公共服务资源均衡配置，通过数字化手段打破地域限制，实现全民覆盖的高质量服务网络。

公共服务均等化

社会民生改善目标

以共同富裕为导向，通过系统性政策设计缩小城乡、区域和群体差距，全面提升民生福祉水平。

构建清洁能源体系，非化石能源消费占比显著提升，单位GDP能耗持续下降，形成绿色低碳的产业结构和消费模式。

完善碳交易市场机制，推动重点行业碳达峰行动，建立覆盖全社会的碳排放监测与评估体系。

绿色低碳转型加速

实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程，强化生物多样性保护，重点流域和区域生态环境质量实现根本性好转。

推进污染治理攻坚，实现大气、水、土壤污染协同控制，环境风险防控能力达到国际先进水平。

生态环境系统修复

可持续发展远景

重点领域与任务

03

科技创新突破方向

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核心技术攻关

聚焦人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域，突破关键共性技术、前沿引领技术和现代工程技术，打造自主可控的产业链供应链。

完善“产学研用”协同创新体系，建立科技成果评价和交易平台，推动科研院所与市场主体深度合作，加速创新成果产业化。

科技成果转化

创新生态优化

构建覆盖基础研究、应用研究、试验开发的全链条政策支持体系，强化知识产权保护，激发企业创新主体活力。

数字赋能升级

推动5G、工业互联网、大数据与实体经济深度融合，建设智能工厂和数字化产业集群，提升全要素生产率。

产业转型升级路径

服务业高端化

发展科技服务、金融保险、文化创意等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

新兴产业规模化

培育生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，形成若干具有国际竞争力的产业集群，抢占全球价值链高地。

传统产业智能化

通过技术改造和数字化转型推动制造业向高端化、绿色化、智能化发展，例如钢铁、化工等行业推广智能生产线和节能技术。

城市群协同发展

以成渝双城经济圈为引擎，优化基础设施互联互通，促进人才、技术、资本等要素跨区域流动，形成优势互补的产业分工格局。

县域经济振兴

支持县域特色产业培育，完善县域商业体系和物流网络，推动城乡公共服务均等化，缩小区域发展差距。