第二部分：贫困户(村)识别标准、程序,退出标准、程序.pdf

第 二 部 分 （贫困户识别条件、程序，贫困户（村）退出条件、程序） 一、贫困户识别标准、程序 （一）具体要求： 贫困户纳入系统需满足三个条件：一是家庭人均纯收入 低于扶贫标准；二是家庭人均纯收入高于扶贫标准的，存在 “两不愁、三保障”未解决的情况；三是不得违反贫困人口 退出“九条红线” 。 （二）农户家庭收入计算： 计算周期为上年度 10 月 1 日至当年 9 月 30 日。 （三）新增贫困户对象范围： 新增贫困人口的纳入要以低保标准低于扶贫标准的地 区（宝鸡地区不属于） ，以及非贫困县和非贫困村为重点区 域，以符合条件的低保户、 残疾人口家庭以及虽然收入达标， 但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。 （四）新增贫困户、返贫户纳入贫困系统程序： 新增贫困户、返贫户严格按照“七步工作法”开展： 1. 新增、返贫贫困户提出申请； 2. 入户调查，核实贫困对象家庭收入等基本情况； 3. 村民小组民主评议，初步确定新增、返贫贫困户； 4. 村“两委”、驻村工作队对各村民小组提出名单进行 民主评议，核实情况； 5. 以村为单位进行张榜公示、接收监督，确定贫困户上 报名单（第一次公示）； 6. 由镇党委、政府研究后， 再次以村为单位张榜公示 （第 二次公示）； 7. 县脱贫攻坚领导小组对各镇上报名单进行研究和确 认，并以文件形式在政府网站公告。并录入国办系统以及市 办系统。 二、贫困户退出标准、程序 贫困户退出以户为单位，主要衡量年人均纯收入和“两 不愁、三保障”等 5 项具体指标，均为一票否决指标 , 全部 达标后退出。当年新识别贫困户当年不能退出。贫困户退出 验收指标的数据来源是：全国扶贫开发信息系统、省级脱贫 攻坚大数据平台、 “八办两组”等相关行业部门收集的信息、 入户核实调查结果。 （一）贫困户退出标准 1. 家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准 (2010 年不变价 2500 元) 。指以户为单位的家庭年人均纯收入稳定超过调查 年度现价扶贫标准（省脱贫攻坚领导小组公布） 。 贫困户退出家庭年人均纯收入以国家统计局法定统计 口径为基础，由村“两委”和驻村工作队逐户对照建档立卡 情况进行核实测算 , 经贫困户签字认可。 2. 有安全住房。 指贫困户家庭现有住房能保证安全居 住，达到 A 级或 B 级标准。农村“ C、D”级危房，通过农村 危房改造，达到住房城乡建设部《农村危房改造抗震安全基 本要求（试行） 》（建村, 2011? 115 号）和《农村危房改造 最低建设要求（试行） 》（建村, 2013 ? 104 号）规定的标准； 或通过易地扶贫搬迁，达到国家发改委和国务院扶贫办《易 地扶贫搬迁工作成效考核暂行办法》 （发改地区规, 2016 ? 2660 号）规定的标准。 3. 无义务教育阶段辍学学生。 指贫困户子女义务教育阶 段无因家庭贫困不能入学或辍学 ( 因病休学和因残疾、智障 而不能上学、辍学、休学的除外 ) 。 4. 家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。 指 在册建档立卡贫困户人员按照有关规定全部参加新型农村 合作医疗和大病保险。