《第四讲 工程中的价值、利益与公正 - 副本》.pptVIP

“邻避设施”是指能使大多数人获益，但对邻近居民的生活环境与生命财产以及资产价值带来负面影响的“危险设施”，如垃圾场、变电站、殡仪馆、炼油厂、精神病院等。 对于这类设施的公益性、重要性以及建设的必要性，当地居民一般是认可的，但是由于他们承受其实实在在的或者潜在的危害，所以他们的态度是：这些项目确实应该建设，但“不要建在我家后院（NIMBY）。 邻避行为突出地反映了工程项目建设的利益—损害承担不公正问题：设计时预期的公共效益为广大人群享受，但项目周围居民蒙受危害或者担心受到危害，即大众与周围居民之间出现利益—损失分配上的不平衡。 公平性问题，即“大家受益，为什么受损者偏偏是我？”一直是邻避冲突中抗争居民要求的焦点。 一般工程项目以及工程产品的使用，也存在邻避效应。 工程项目都预先设定了所要服务的目标人群，这内涵着公平问题。问题不限于此，更为严重、会引起更大社会问题的是，工程活动、工程产品的使用对直接目标人群之外的无辜的第三方会产生危害或带来风险。 我国邻避行为的特点 公共基础设施，工业建设项目（例如化工项目）；邻避事件发生的原因很复杂，不一定是现实的危害，而是居民对危害的心理担忧和风险感知；随着工业化、城市化进程的进一步发展、居民权利意识、风险意识以及环保意识的增强，邻避冲突的发生数量预计将呈上升趋势。 3.3.2 随着工程活动