促进教育公平办人民满意的教育电子教案.ppt

促进教育公平办人民满意的教育;前 言;主要内容;一、促进教育公平,满足人民基本教育需求; 教育公平对社会公平的影响是根本的、长远的，它不仅影响当代，还会影响后代，即世界银行报告所说的“代际传递”。 从贫困的理论即福利经济学所言，贫困有两种，一是收入的贫困，一是“能力剥夺的贫困”，教育的机会不公平就是一种“能力的剥夺”，会造成贫困的代际传递。而这种贫困不是一、两代人就能改变的，按照美国现在的社会流动性（0。6），一个收入为国家平均一半的家庭，需要5代人才能填平这个差距。（P47）; 2、历史和现实的经验证明，公平在一定条件下成为制约发展的关键性因素。 90年代的“拉美现象” 人均越过1000美元的发展“瓶颈” ; 我国正处在经济和社会转型性发展的时期，在经济持续30年快速发展的进程中，由于历史的、区位的、政策的诸多因素的作用，拉大了区域之间、城乡之间、行业之间、人群之间的差距，社会不公问题成为社会关注的热点。;居民收入结构;如果将灰色收入计算进去，目前城镇最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍，而不是统计显示的9倍。城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约55倍，而不是按统计数据推算的21倍[1]。 [1] /roll16361467433.shtml ;居民财产差距;地区和行业差距;目前中国的电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业共有职工833万人，不到中国职工人数的8%，但工资和工资外收入总额估算却相当于中国职工工资总额的55%。目前有些行业管理层和普通职工的收入差距达15倍，高的甚至达到了三十多倍。因此即便是在垄断行业，普通职工也没有从这些“增长”分得多少份额。以北京网通、北京电信为例，媒体曾披露，一线装机职工的月工资都在七八百元左右，与2006年7月实行的北京最低工资640元相差无几。 ;教育生均经费差距;、政府对义务教育投入的增长率农村高于城市，生均拨款的城乡之比有所缩小 2000-2004年，全国农村义务教育生均预算内事业费，小学由413元增加到1014元，年均增长25%，初中由534元增长到1074???，年均增长20%，均高于城市6个百分点。小学、初中生均预算内事业费的城乡之比都由1.5:1缩小为1.2:1。 ;、农村校舍增长较快，大部分省生均校舍面积城乡基本相近 2002-2004年，全国农村中小学新建和改造校舍1亿多平方米，农村小学生均校舍建筑面积从4.7平方米增加到5.2平方米；农村初中生均校舍建筑面积从4.8平方米增加到5.4平方米。到2004年，全国大部分省中小学生均校舍建筑面积城乡已基本相近。农村中小学新增校舍质量明显提高，许多校舍由土坯房改建成砖瓦房、楼房 ;教师学历合格率进一步提高，城乡间、地区间差距较小 2002-2004年，全国农村小学教师学历合格率从96.7%提高到97.8%，城乡差距从 2.2个百分点缩小为1.5个百分点。西部地区小学教师学历合格率从95.4%提高97.0%，与东部地区的差距由3个百分点缩小到2个百分点；中部与东部地区缩小到1个百分点左右。同期，初中教师学历合格率的城乡间、地区间差距也呈缩小态势。 ;全国农村学校现代教育技术装备水平有较大提高，城乡差距有所缩小 2002-2004年，农村初中每百名学生拥有计算机台数由2.0台提高到3.2台，增长近60%，建网学校比例由6.3%增加到13.1%。农村小学每百名学生拥有计算机台数和建网学校比例也有所提高，许多学校计算机配备实现了从无到有。 ; 主要问题 1、由资源配置不均衡造成的教育不公平 教育发展不均衡，影响教育公平 地区差距 城乡差距 学校差距 人群差距; 2、由选择性教育供求矛盾而择校产生的教育不公平 以分择校 以权择校 以钱择校; 3、由教育成本分担引起的教育不公平 民办教育的成本 独立学院的教育成本 高中教育的成本 职业教育的成本 高等教育的成本 ;生均拨款水平，中、西部地区过低，与东部地区的差距进一步拉大 2004年，初中生均预算内事业费东部地区平均为1874元，西部地区为1017元，东、西部地区之比为1.8:1。初中生均预算内公用经费东部地区平均为304元，西部地区为121元，东、西部地区之比2.5:1。与2000年相比，初中生均拨款东、西部地区之比均有所扩大。小学情况也与之类似 ;生均教学仪器设备配置水平，农村和中、西部地区