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如何改善办学条件 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 县教育局?? 县发展和改革局?? 县财政局 关于编制全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划的通知 ? 各乡镇中心学校： ??????? 为贯彻落实《省教育厅 省发展改革委 省财政厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》《省教育厅省发展改革委 省财政厅关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划的通知》等文件精神，结合我县实际，现就我县编制全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）规划有关事项要求通知如下。 ??????? 一、总体要求 ??????? 科学编制改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划是开展“全面改薄”工作的前提和基础，是中央和省对各地“全面改薄”工作检查、验收和评估的依据。根据国家关于“全面改薄”的文件要求，规划一经确定，原则上不得更改。各乡镇中心学校要高度重视规划编制工作，确保按时保质完成规划编制任务。 ??????? 1、全面编制。全县所有义务教育学校都要编制“全面改薄”规划，以乡镇为单位，统一布置，统一摸底，统一测算，统一编制。规划内容要到学校、到项目。力争通过3-5年努力，全县完成“全面改薄”任务。 ??????? 2、明确任务。按照“保基本、兜网底、促公平”和“缺什么、补什么”的原则，保障校舍安全，优先配齐课桌椅、学生用床、食堂设备和餐桌椅等，改善基本办学条件，满足最基本的教学需求和生活需要。 ??????? 3、统筹兼顾。正确处理好学校布局规划和“全面改薄”的关系，规划项目学校必须为义务教育布局规划保留的学校,农村项目学校必须是报国家备案的布局专项规划中的学校；正确处理好标准化建设和“全面改薄”的关系，杜绝超标准建设，避免“大拆大建”，不搞“一刀切”；正确处理好“全面改薄”规划与其他专项规划的关系，做好与相关专项规划的有机衔接，避免资金项目重复安排或支持缺位。 ??????? 4、量力而行。规划要在对资金需求进行科学测算和对来源合理预测的基础上，科学确定建设任务。规划要结合各校现有办学条件和水平，根据摸底排查确定的薄弱环节和重点任务，因地制宜地制定解决方案。校舍建设要尽可能考虑对现有校舍加固和改造，设施设备购置要充分考虑学校需求和利用率选择配置，杜绝闲置浪费。 ??????? 二、主要内容 ??????? 规划内容主要包括现状分析、工作目标、建设内容、资金筹措、保障措施等。 ??????? 1、工作目标。围绕我省《意见》确定的“保障基本教学条件、改善学校生活设施、办好必要的教学点、妥善解决城镇学校大班额问题、推进农村学校教育信息化、提高教师队伍素质”等六大重点任务，结合乡镇实际，实事求是地提出2014—2018年“全面改薄”总体目标、年度工作目标和分类绩效目标。工作目标将作为绩效评价的主要依据。 ??????? 2、建设内容。根据确定的工作目标，明确拟建设的学校数、校舍类项目数与建设规模、拟购置教学设施设备项目数与规模等。建设内容要具体到校、到项目、分年度，形成可操作的任务列表。 ??????? 各乡镇在确定建设项目和内容时，要统筹好相关项目和经费。农村义务教育经费保障机制重点保障学校基本运行和校舍维修；薄弱学校改造计划专项资金在继续支持县镇学校扩容、寄宿制学校建设、学校食堂建设及仪器设备建设等原有建设任务基础上，将信息化建设和农村小学必要的运动场、学生宿舍、食堂、饮水设施、厕所、澡堂等教学和生活设施纳入支持范围；农村初中改造工程重点支持农村初中必要的运动场、学生宿舍、食堂、饮水设施、厕所、澡堂等教学和生活设施建设。办公楼、独立建筑的图书馆、礼堂、体育馆、塑胶跑道运动场、游泳馆（池）以及其他不属于基本办学条件范畴的，不得纳入实施方案。 ??????? 3、资金筹措。推进“全面改薄”工作，在遵循各项资金使用规范的前提下，统筹做好建设需求与上级补助和地方相关资金的衔接。围绕工作目标、主要任务和建设内容，实事求是地对所需资金进行科学合理地测算，确定项目资金需求总量和分年度资金需求，明确资金筹措计划。各乡镇资金筹措计划要分校、按项目、分年度编制，并分别按中央、省级、地方三个层次和新机制、初中工程、薄改计划三个类别，明确资金来源，中央和地方资金不在同一项目上安排。努力争取鼓励社会力量参与和支持义务教育发展。 ??????? 4、保障措施。结合各乡镇实际，从组织保障、制度保障、经费保障等方面提出具体的保障措