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第十四章 我国社会保险法规与政策 第一节 养老保险法规与政策 第二节 医疗保险和生育保险法规与政策 第三节 失业保险和工伤保险法规与政策 第四节 社会保险管理法规与政策 第五节 军人保险法规与政策 第一节 养老保险法规与政策 一、城镇职工基本养老保险制度的法规与政策 （一）参保范围 义务参保人 ：所有签订了劳动合同的职工及其用人单位职工基本养老保险； 自愿参保人：无雇主的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人 员，以及其他灵活就业人员。 无国籍、户籍限制 （二）制度模式与缴费比例 1．实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式 2 ．基本养老保险基金由用人单位缴费、个人缴费、以及政府补助等构成 3 ．缴费：企业 20%、个人 8% 4 ．账户：统筹基金（企业缴纳部分） 个人账户（个人缴纳部分） 5 ．个体户与灵活就业人员：缴费基数为当地上年度职工平均工资 ，缴费比例为 20%，其 中 8%计入个人账户。 6 ．政府责任： 　　第一，国有企事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本 养老保险费由政府承担； 　　第二，基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。 （三）基本养老金计发办法 1．基本养老保险待遇 退休年