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畜牧局关于推进兽医管理体制改革意见的实施意见 为落实党的十六大和十六届三中全会关于深化行政管 理体制改革，完善政府社会管理和公共服务职能的精神， 改革和完善兽医管理体制，从根本上控制和扑灭重大动物 疫病，保障人民群众的身体健康，提高动物产品的质量安 全水平和国际竞争力，促进农业和农村经济发展。根据及 农业部文件精神，结合我县多年来兽医管理体制实际，提 出以下改革实施意见： 一、指导思想及主要目标免费公文网 （一） 、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，坚持“预防为主”的方针，按照履行经济调 节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，提高动 物卫生监管执法水平，提高动物防疫公共服务能力，促进 养殖业稳定发展和农民增收，确保人民群众的身体健康和 财产安全。 （二） 、主要目标：以“防检统一、治疗放开、强化监 督、搞活经营”为主要内容，本着“精简、统一、效能” 的原则，健全机构，明确职能、理顺关系，逐步建立起科 学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。稳定 和强化基层动物防疫体系，提高我县兽医管理机构依法行 政的能力和水平，促进动物卫生工作全面发展和食品安全 水平的提高，做到“农民满意、政府放心、生产发展”。 二、科学设置机构，明确工作职能 （一）、兽医行政管理机构及职能。 1、行政管理机构设置。 近年来，我县畜牧业受到县委政府的高度重视，为了 进一步整合优化畜牧管理资源，促进畜牧业的健康发展， 在1993年1月份我县就成立了 “ 畜牧局”，负责全 县兽医、畜牧业所有行政管理工作。县畜牧局是政府组成 机构，，正科级单位，局机关现有行政编制15个名额，其 中设局长、副局长各一名。 2、畜牧局主要职责。 贯彻执行动物卫生方面的法律法规、方针政策、规划 和计划；拟定本县重大动物疫病控制和扑灭计划；监督和 管理本地区的动物防疫、检疫工作；兽医医政和药政管理 工作；动物产品安全监督管理；官方兽医和执业兽医管理; 兽医实验室生物安全管理；依法对下级兽医管理机构监督 指导。 （二）、兽医行政执法机构及职能。 1、兽医执法机构设置。免费公文网 将县动物卫生监督所的相关职能划分出来，增挂县动 物卫生监督所牌子，重新核定编制，公开招录卫生监督员, 归口县畜牧局管理。 2、单位主要职责。 、兽医站主要职责：畜禽疾病防治、畜禽疾病预 防、本地区畜产品检疫与相关社会服务。 、动物卫生督监所主要职责：承担畜牧产业规划 与发展、滤布畜产品质量安全监管、动物防疫检疫组织协 调、重大动物疫病监测与控制、兽药监管等职能。 、技术支持机构及职能。 1、技术支持机构设置。 按照“统筹规划、整合资源、明确职责、合理布局” 的原则，完善和加强兽医技术支持体系支持建设。整合现 有兽医系统内部的动物疫病诊断、监测、实验检验等机构 的设备和资源，按照综合设置的原则，在我县设立“动物 疫病控制中心”，核定相关编制，公开招录相关技术人员， 归口县畜牧局管理。 2、动物疫病控制中心工作职责。 负责实施动物疫病监测、预警、预报、实验室诊断、 流行病学调查、疫情报告；提岀重大动物疫病防控技术方 案；动物疫病预防的技术指导、技术培训、科普宣传；承 担动物产品相关技术检测工作。做好与省州相关高等院校、 科研院所的联系工作，充分利用他们的兽医技术资源，通 过充实力量、资格认可、安全监管，切实加强兽医实验室、 诊断实验室的建设。 （四）、基层动物防疫机构及职能。 1、基层动物防疫机构设置。 按照精简、统一、效能的原则，按乡镇设置站所，在 全县设立15个畜牧兽医站，为全额拨款事业单位。 （1） 、实施动物防疫检疫监督员派驻制度，派驻人员 由县兽医站与疫病控制中心共同派驻。 （2） 、各乡镇依据实际聘任或配备专职畜牧兽医管理 人员，组建动物防疫员队伍，确保进行大规模防疫工作或 是有重大动物疫情发生时能有效履行动物疫病预防和控制 性工作。其收入从防疫收费、政府补贴和诊疗服务收入等 途径中解决。 2、单位主要职责： 负责本辖区内动物强制免疫监督工作的实施;依法承担 动物和动物产品检疫、动物疫情调查、监测、兽药监督管 理、畜牧生产统计和技术推广、强制制免疫和疫情普查等 工作。同时承担畜牧、饲料、草原等公益性职能。 三、编制、人员及相关配置 （一）、编制核定。 我局将按照各乡镇兽医工作机构所承担的兽医工作职 责以及加强公共卫生管理需要、畜禽饲养密度、规模养殖 比重、交通状况等差别，按不同指标参数测算，合理核定 人员编制数量。并尽快会同机构编制部门、财政部门提岀 人员编制方案，报同级人民政府批准。 （二） 、人员录用。 变更后的各单位人员组成原则上以现在畜牧兽医工作 机构的人员为基础，按照公开、平等、择优的原则，考核 录用，不足部分，按照人事部门的有关规定公开招录。 （三） 、官方兽