全国公安机关刑事技术物证保全装备项目建设任务书.pdfVIP

全国公安机关刑事技术物证保全装备项目 建设任务书 物证保全装备建设是全国公安装备建设十二五规划的重点 建设项目之一，是确保物证保全工作规范、科 、合法、有效的 重要举措，也是侦查及诉讼活动顺利进行的重要保障。为进一步 推动物证保全装备建设，根据 《刑事诉讼法》和 《公安机关办理 刑事案件程序规定》的相关要求，本着实用、适用，注重发展的 原则，制定本任务书。 一、建设现状 （一）物证保全装备建设和管理工作现状 近年来，随着我国社会主义法治建设和公安科技强警战略的 深入推进，各级公安机关不断强化法律意识和证据意识，努力推 进物证保全工作的规范化、制度化和信息化，物证保全装备建设 得到显著增强。绝大部分地区都因地制宜建立了专门的物证保管 室，配备了物证保全装备，并制订了相应的物证保全工作流程规 范化制度，部分地区实现了物证保全的信息化管理，为侦查和诉 讼活动顺利进行提供了有力保障。 （二）存在问题 从目前的建设和应用状况看，公安机关物证保全装备建设工 作还存在着不少问题，不能完全适应当前侦查和诉讼活动的要 求。一是没有统一规范的物证保全装备建设标准和管理制度。各 地在长期实践中，吸收引进了国内外的先进理念和做法，也结合 实际出台了物证保全的制度和规范，对物证保全工作进行了有益 1 的探索，但对照侦查和诉讼活动实际还有很多不严密、不规范的 地方，物证保全的内容不一致、管理流程不科 ，全国范围内也 无规范统一的物证保全装备建设标准，造成物证保全装备建设和 管理存在着较大的随意性，阻碍了物证保全工作的发展。二是各 地物证保全装备建设发展不平衡。受到经济发展水平和思想理念 差异的影响，各地物证保全装备建设和物证管理水平也存在较大 差异，地区间发展不平衡的问题比较突出，特别是装备配备落后 地区的物证保全工作存在严重隐患。三是物证保全工作总体有待 进一步加强。虽然当前公安机关的物证保全工作取得了长足发 展，但仍处于较低水平，“重采集、轻保全”的思想依然普遍存 在，硬件投入和制度规范化建设较发达国家和地区还存在较大差 距，物证室面积偏小，功能区划分不合理，制度落实不到位，装 备相对简陋，缺少应有的防火、防盗、防潮（霉变）、防虫、防 尘、排风、消毒等辅助设施，大多没有保管生物检材的低温冰箱 （柜），物证丢失、损坏、污染、变质和随意处置现象仍有发生。 二、建设目标 物证保全装备建设的总体目标是：按照公安装备建设十二五 规划的统一部署，以服务实战为前提，以满足侦查和诉讼活动需 求为依据，本着实用、适用，注重发展的原则，建成分类合理、 功能齐全、装备先进、管理规范的物证保管室，实现物证分类妥 善保管，流转清晰，努力推动物证保全工作标准化、规范化、信 息化发展。 三、建设任务 2 各级公安机关要按照公安部的统一部署，扎实推进各项相关 工作： （一）建成标准化的物证保管室。各级公安机关要高度重视 物证保全工作，牢固树立物证保全意识，按照总体目标建成标准 化的物证保管室，实现科学合理分区，配齐物证保全装备，符合 防火、防盗、防潮 （霉变）、防虫、防尘、排风、消毒等安全要 求，同时配备必要的冷藏、除湿、计量和包装存储等设备。 （二）明确物证保全主体。根据当前公安机关办理刑事案件 以及物证保全工作的实际情况，刑侦 （刑事技术、科技管理）部 门应配备专职人员负责此项工作，具体承担现场勘验、搜查、调 取物证等办案过程中获取的物证的接收、登记、归档、使用、保 管、移交、销毁等管理工作职责，做到保管与办案分离，确保问 责有人。 （三）建立健全物证保全规范和制度。各级公安机关要按照 规范执法的要求，结合办案工作实际，建立健全物证保全工作规 范和制度，并采取切实有效的监督措施，确保各项规范和制度落 到实处，实现物证来源清晰、去向明确，不丢失、不损坏、不污 染、不变质。 （四）实现物证保全的信息化。要开发引进物证管理信息系 统，把物证保全工作与现场勘查、检验鉴定、侦查诉讼等工作有 机结合起来,实现全流程管理与跟踪，确保物证在采集、检验、 保管、移交、销毁等各个环节可控，并能有效溯源，保障侦查和