云阳县特种设备事故灾难专项应急预案.docxVIP

本预案对我县特种设备安全事故的应急救援处理进行了规范，明确了应急救援的工作原则、组织机构、运行机制、预警和预防机制、应急响应、保障措施等9方面的内容。预案启动后，各相关部门务必严格按照本预案处置程序的要求，认真开展抢险救援工作1 总则1.1 编制目的为了有效预防特种设备事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效的实施，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，制定特种设备事故应急救援预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《危险化学品安全管理条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）《重庆市突发公共事件总体应急预案》《重庆市特种设备安全监察条例》《云阳县突发公共事件总体应急预案(试行)》1.3工作原则坚持统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，资源整合、信息共享，依靠科学、反应及时，平战结合、公众参与的原则。1.4 适用范围本预案适用于发生在云阳县行政区域内的特种设备安全事故的应急管理和处置。2 组织机构及职责2.1 应急处置指挥机构云阳县人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称县政府应急委）为我县特种设备事故的应急处置指挥机构。县政府应急委下设云阳县人民政府应急管理办公室（以下简称县政府应急办），负责特种设备事故处置的统筹协调工作；云阳县事故灾难应急指挥部（以下简称县事故灾难应急指挥部），负责特种设备事故处置的组织指挥。其职责分别见《云阳县突发公共事件总体应急预案》、《云阳县突发事故灾难专项应急预案》。县事故灾难应急指挥部根据特种设备事故现场处置需要，成立县特种设备事故现场处置指挥部（以下简称现场指挥部）。现场指挥部下设综合协调组、现场抢救组、安全保卫组、善后处理组、后勤保障组，具体开展应急处置工作。2.2 专家组职责成立县特种设备事故专家组，其职责为：为县政府应急委、现场指挥部提供决策咨询和工作建议；参与制订重大、特别重大事故应急救援方案；参与事故调查等。3 预防和预警3.1预防3.1.1 坚持预防为主。县政府有关部门、有关单位、乡镇人民政府、街道办事处要牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的理念，做好日常预防工作。县事故灾难应急指挥部办公室会同县质监局开展对重点隐患区及重大危险源的排查和整改，建立完善预防为主的日常监督检查机制。3.1.2 县事故灾难应急指挥部办公室会同县质监局加强对特种设备事故开展调查研究，强化预测预警系统资源整合，实现信息共享，并及时发布预警信息。3.2 事故报告3.2.1 报警充分利用110、119、122、120系统及其他应急部门的通讯系统，实行联动报警。特种设备安全事故报警还可以直接拨55150536。公民、法人、机关和企事业单位有报警义务。报警内容主要包括：（1）特种设备安全事故可能或已经发生的时间、地点、种类；（2）可能或已经产生的影响、造成人员伤亡和财产损失等情况；（3）采取的应急处置措施。倡导和鼓励公民、法人、机关和企事业单位对特种设备安全事故隐患进行举报，并保护举报人的合法权益。对于报警准确，并采取应急措施防止和减少事故损失的单位和个人，应给予表彰奖励。3.2.2信息报告事故发生单位或知情者应及时向当地政府和质监部门报告，当地政府和质监部门及时进行核实。特种设备使用单位发现事故隐患时，及时向所在地特种设备安全监察部门报告。特种设备检测机构发现事故隐患时，及时向特种设备所在地特种设备安全监察部门报告。特种设备安全监察部门发现事故隐患时应及时处理、上报，并及时处理有关社会投诉、举报。特种设备安全监察部门每月汇总上报本行政区域存在的特种设备事故隐患情况。重特大事故隐患，应立即报告上级有关部门。事故报告应当包括以下内容：（1）事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；（2）事故发生时间、地点、事故设备名称、事故类别；（3）事故简要经过，伤亡人数、直接经济损失、潜在危险、危害程度及发展趋势的初步评估；（4）事故发生原因初步分析判断；（5）采取的应急措施及事故控制情况。3.3预警级别及发布根据特种设备事故灾难的严重性、紧急程度及影响范围，预警级别由低到高划分为：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）共四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色加以标识。一般事故（Ⅳ级）：指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故；较大事故（Ⅲ级）：指造成3-9人死亡，或10-