我国海洋战略性新兴产业问题与发展路径设计.pdfVIP

年 第 期 海洋开发与管理 ７３ ２０１５ ５ 　　　 　 　 　 我国海洋战略性新兴产业问题与发展路径设计 刘康 （山东社会科学院海洋经济研究所 青岛 ２６６０７１） 　 　 摘要：国际海洋战略性新兴产业发展方兴未艾，国内产业培育也取得一定突破，但总体发展规 模和质量还有待提升，存在着战略定位、政策扶持、区域竞争和科技创新等问题和要素制约。 基于市场需求和问题导向，文章从国家战略顶层设计、产业培育示范、海洋科技创新、特色园 区发展及专业服务体系建设等方面提出了政策框架设计构想，为我国海洋战略性新兴产业健 康发展提供借鉴。 关键词：海洋战略性新兴产业；发展路径；政策设计 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｐ７４ Ａ １００５－９８５７２０１５０５－００７３－０７ 　　　 　　　 受到海洋科技创新能力和人类开发利用海 进入 世纪以来，国际电子信息、新材料和 ２１ 　　 洋资源与空间进程的制约，多数海洋战略性新兴 生物技术的突破带动海洋科技进入大联合、大协 产业仍处在萌发和培育状态，其健康发展受到产 作的区域创新发展阶段，加快了世界海洋科技进 业基础、海洋技术、开发成本及发展政策等多种 步的步伐，催生了若干新的海洋产业类群。以基 因素的制约。在中短期内，产业发展规模及社会 因工程、细胞工程、酶工程等为重点的海洋生物 经济贡献空间有限，但其长期的发展潜力和战略 科学技术，带动海洋生物产业的市场规模快速提 价值不容忽视。以欧、美为代表的西方发达国家 升。以深远海探索和开发为标志的若干重大海 正是洞见到其战略价值，将海洋新兴产业作为未 工装备技术，带动了世界海洋油气开发由近海向 来蓝色经济发展的战略主体，依托技术创新和政 深远海的进军；海洋波浪能和海流能的利用等海 策扶持加快其培育和壮大进程。面对国内外经 洋高技术的商业化应用，为世界海洋可再生能源 济发展新常态，顺应国际海洋开发潮流，确立符 发展提供了技术支持和成功经验；海洋生物技 合我国蓝色经济发展及海洋强国建设需求的海 术、海洋养殖技术、海水淡化技术等海洋高技术 洋战略性新兴产业发展导向和培育路径具有重 的创新，为世界海洋经济发展带来了强劲的驱 要的战略价值。 动力。 １ 国内外发展概况 　 国际经验表明，战略性新兴产业的发展建立 １１ 国际发展态势 　 在科技创新基础上，海洋战略性新兴产业也不例 ２