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北京市高级人民法院 京牌小客车司法处置工作有关问题解答 一、总体情况介绍 1、方案出台的背景和意义是什么？ 为了有效缓解北京市交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，2011 年起 北京市开始实施小客车数量调控政策，但为了保障诉讼当事人的权益，规范小客车的 司法处置。2013 年，《（北京市小客车数量调控暂行规定）实施细则（2013 年修 订）》第三十三条第三款规定 “因本市法院司法拍卖本市号牌小客车发生所有权转移 的，竞买人须符合小客车配置指标申请条件，竞拍成功后买受人持市高级人民法院和 指标管理机构共同出具的相关证明文件，到公安机关交通管理部门办理转移登记手 续。原车辆所有人不能因此获得更新指标。”即允许从 2014 年起，小客车司法处置 的买受人可将竞买获得的小客车过户到自己名下，但不享有原车号牌号码，需要重新 申请新号牌号码。 2、小客车司法处置的基本模式？ 北京市法院司法处置小客车拟采用 “设定最高限价的竞价模式”，以车辆评估价 为起拍价进行处置，同时规定每辆小客车的最高限价。 3、司法处置车辆数量、范围及频率？ 第一，预计每年京牌小客车司法处置的车辆较少，仅为几百辆，法院最多两个月 组织进行一次处置，每次处置车辆从几辆到几十辆不等。第二，进行司法处置的小客 车主要是刑事案件、涉众案件中所涉及的车辆以及确需司法处置的民、商事案件中涉 及的车辆。其中多数系执行程序中查封、扣押的车辆，处置车辆车况存在一定的不确 定性，如果车辆存在违章情况，还需要按照相关规定进行处理。第三，竞买人在购买 车辆后，只有当车辆检验合格后才能过户，其中不排除需要维修、依法处置违章，甚 至无法过户的风险。 二、京牌小客车的处置方式 1、车辆最高限价的设定及其依据是什么？ 京牌小客车司法处置的最高限价为车辆评估价的 150%。 在北京市小客车数量调控的大背景下，为了确定车辆本身的合理性溢价，我们对 淘宝网上拍卖的未受限牌因素影响的 919 辆小客车成交情况分类进行了调查分析，根 据其评估价和实际成交价的差异，发现各个档次的车辆均存在一定的溢价率，但即使 平均溢价率最高的 5 万元以下车辆，其平均溢价率也未超过评估价的 150%，故将车 辆处置最高限价确定为评估价的 150%。今后也可根据车辆处置的试行情况进行适当 调整。 2、网络司法处置平台的选择及原因？ 京牌小客车司法处置在北京产权交易所开发的京牌小客车司法处置网络平台上进 行。之所以选择北交所平台，是因为自 2013 年 10 月开始，北京法院就在北京产权交 易所网络平台进行司法网络拍卖试点，该平台与北京市小客车指标调控管理信息系统 对接较为方便，进行司法处置比较便利。 3、确定最终买受人的方式是什么？ 如果报价没有达到最高限价，或者只有一人报出最高限价时，则报出最高价的竞 买人，直接成为买受人。 当多人报出最高限价时，司法处置网络系统根据统一设定的条件，自动确定最终 买受人。统一设定的条件为参在北京市小客车指标调控管理信息系统中累计摇号次数 最多的竞买人成为最终买受人；多名竞买人累计摇号次数相同，则其中注册时间最早 的竞买人成为最终买受人。 4、以这种方式确定最终买受人的原因何在？ 一是相对公平合理，累计摇号次数多、申请时间早的竞买人对车辆需求比较迫 切，解决一部分急需；二是效率较高，谁成为最终买受人在竞价期结束后，谁累计摇 号次数多、申请时间早一目了然；三是所有参与竞买人的申请编码及注册时间等信息 长期保留，公开、透明，便于社会各界进行监督。 三、参与人资格 1、什么人可以参加京牌小客车司法处置? 在北京市小客车指标调控管理信息系统中审核通过但未中签的指标申请人（只限 自然人）有资格参加京牌小客车司法处置。 2、竞买人员资格怎么确定？ 除了应当是在北京市小客车指标调控管理信息系统中审核通过但未中签的自然人 之外，还应当在小客车司法处置公告规定的报名申请截止时间前，完成注册、选择小 客车、交纳保证金及报名费等事项，才能成为竞买人参与竞买。 3、竞买人一次可以竞买几辆小客车？ 在每期小客车司法处置活动中只能注册一个账户并只能选择一辆小客车进行竞 买，也就是说每个注册成功的意向竞买人只能选择一辆小客车进行竞买。 4、没有竞买成功，下期可以继续参加吗？ 如果竞买人符合在北京市小客车指标调控管理信息系统中通过审核但未中签的指 标申请人（只限自然人）这项条件就可以继续参加，但应当