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石墨项目立项申请报告 一石墨项目背景 《中国制造2025》的实施，已经和仍将发挥提升中国制造企业国 际竞争力的作用，中国制造业将直面第四次工业革命的机遇和挑战， 并受惠于所产生的科技成果，加快转型升级和动能转换的步伐，进一 步提升创新能力和供给能力，排除干扰，朝着制造强国这一目标坚定 地前进。 二、项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：石墨投资项目。 我国生产的天然石墨产品中，绝大部分是最初级的加工产品。这 些初级加工产品，都面临着产能过剩的问题，而产能过剩又压制了价 格。2011年之前，天然石墨产量最大的初级产品鳞片石墨粉的价格逐 年递升，一直到2011年时达到6700元吨。随后其价格又开始连续下 跌，截至当前，石墨精粉的价格较高位时已跌去超过50%。由于天然 石墨行业内格局分散，以小企业居多，不少企业选择出口以减轻资金 压力。多年来，我国一直是出口石墨初级产品最多的国家，每年出口 总量占世界总出口量的50%左右。中国海关的数据显示，2011?2013 年，国内“天然石墨”出口数量分别为44万吨、25万吨、25万吨。 有专家告诉记者，海关统计的“天然石墨”主要是石墨精粉，其中纯 度较低的一些产品出口时价格甚至不足3000元吨。另有数据显示， 2010年时，中国对外出口的石墨产品超过58万吨，而出口石墨产品 第二多的印度总出口量还不足10万吨。 （二）项目承办单位 承办单位名称：东莞某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在东莞某工业园。 （二） 项目建设地概况 东莞，又称“莞城”，位于珠江口东岸，“广东四小虎”之首， 号称“世界工厂”，国际花园城市，全国文明城市，全国篮球城市， 广东重要的交通枢纽和外贸口岸，是全国5个不设县的地级市之一。 东莞是广东历史文化名城，有着1700多年的郡县史，距今1700多年 前的三国时期建郡，是岭南文明的重要发源地，中国近代史的开篇地 和改革开放的先行地。东莞有港澳同胞约120万人，海外华侨约30万 人，是著名的华侨之乡，有“音乐之城”、“科技之城”、“博物馆 之城”、国家森林城市等美誉。2015年2月，东莞再次蝉联“全国 文明城市”称号。2015年4月，在韩国首尔举行的ICLEI世界大会 全球200余城代表聆听“东莞声音”。东莞市被列为第一批国家新型 城镇化综合试点地区。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在东莞某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地 面积14980.82平方米（折合约22.46亩），净用地面积14980.82平方 米（红线范围折合约22.46亩），土地综合利用率100.00%；项目建设 遵循“合理和集约用地”的原则，按照石墨行业生产规范和要求进行 科学设计、合理布局，符合石墨制造和经营的规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数70.77%,建筑容积率1.04,建设区域绿化覆 盖率6.07%,固定资产投资强度208.61万元/亩，根据测算，本期工程 项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008] 24号）文件规定的具体要求。 四、项目建设必要性分析 （一） 中国制造2025 改革开放前，我国工业产品生产能力十分有限。经过40年的发展, 主要产品的生产能力发生了根本性变化，实现了由短缺到丰富充裕的 巨大转变。很多产品产量从小到大。原煤、发电量等能源产品产量2017 年比1978年分别增长4.7倍和24.3倍；乙烯、粗钢、水泥等原材料产 品产量分别增长46.9倍、25.2倍和34.8倍；汽车产量已达2900多万 辆，连续9年蝉联世界第一。很多产品生产从无到有到蓬勃发展。空 调、冰箱、彩电、洗衣机、微型计算机、平板电脑、智能手机等一大 批家电通信产品产量均居世界首位。 （二） 战略性新兴产业发展规划 从提出培育发展战略性新兴产业战略的背景来看，国务院是在应 对国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时，为抓住新一轮科 技和产业革命机遇，着力提高经济长远发展中增量的水平，带动整个 产业结构的优化升级和经济发展方式转变而实施的重大部署。因此， 培育发展战略性新兴产业从一开始就肩负着着眼长远为调结构提供新 的增长点和立足当前为经济增长提供新动力的双重历史使命。从这几 年的发展实践来看，战略性新兴产业也确实发挥了这样的作用。在当 前严峻复杂的国内外环境下，很多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而 上，出现了新兴产业投资规模、产出增速、占经济总量比例、提供就 业机会等大幅增长的可喜局面，在调结构、转方式、稳增长中展现出 亮丽的前景。战略性新兴产业要继续同时发挥好这两方面作用，