恩施土家族苗族自治州十三五.doc

PAGE 1 - 恩施州科技创新“十三五”规划 “十三五”时期是贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、全面深化改革的重要时期，也是我州同步建成小康社会、建设全国先进自治州的关键时期。为全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的决策部署，深入推进科技体制改革，完善科技创新体系，加快创新恩施建设，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《国家“十三五”科技创新规划》、《湖北省“十三五”科技创新规划》和《恩施州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合恩施州科技发展实际，制定本规划。 一、回顾与展望 （一）“十二五”科技发展主要成就 “十二五”以来，全州科技工作认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，坚持“加强基础、突出重点、特色创新、推动发展”的总体要求，围绕特色优势资源的深度开发，着力解决影响特色产业发展的关键技术难题，通过实施特色优势产业科技支撑行动计划、科技特派员行动计划和中小企业技术创新示范工程、星火富民工程、科技创新与服务平台建设工程，有力推动了特色产业快速发展，为“实施‘三州’战略、推进绿色繁荣”提供了有力的科技支撑。全面完成了“十二五”科技发展规划的总体目标和任务。 1.创新环境不断优化 州委、州政府高度重视科技事业发展，出台了《关于发挥科技支撑作用促进特色经济发展的意见》、《关于加快农业科技进步推进农业强州建设的意见》，修订了《恩施土家族苗族自治州科学技术奖励办法》。州科技局制定了《恩施州科学技术奖励办法实施细则》、《恩施州科技型企业标准（试行）》、《恩施州科技企业孵化器认定管理办法》、《恩施州科技专家管理办法》、《恩施州科技研发资金管理暂行办法》和《恩施州科学技术研究与开发项目管理监督办法》等一系列政策文件。特别是在科技研究项目立项、科技成果转化等方面的改革取得了较大突破。 2.科技对经济社会发展的支撑作用日益彰显 “十二五”时期，我州自主创新途径不断拓展，范围逐步扩大，内涵不断深化，形式日益多样，初步探索出了一条具有恩施特色的区域创新之路，有效的支撑了经济社会发展。“十二五”期间，全州争取到国家、省科技项目354项，获得无偿资金14524万元。其中，国家项目103项，资金7285万元，省科技项目251项，资金7239万元。并得到了1项国家惠民计划和5项省重大科研项目支持。 “十二五”期间共组织实施州本级科技项目186项，安排资金4301万元。通过科技攻关，解决了一批影响特色资源深度开发、制约特色产业发展的技术难题，产生了一批科技成果，一些科技成果已经转化成生产力，有效支撑了产业发展，推动了脱贫致富奔小康工作。2011－2015年，全州共登记科技成果201项。申请专利2740件，其中：发明专利1168件，企业专利1024件。获得专利授权1234件，其中发明专利授权180件。 硒研究方面，开展了富硒红（绿）茶标准化种植示范、人体硒含量现状调查等20多项技术研究，攻克了硒的富集转化和含量控制、药食兼用中药材富硒栽培技术、天然富硒茶浓缩汁的分离提取及加工、富硒药用真菌栽培技术及生产工艺、富硒黑猪生态养殖技术等技术难题。通过科技成果鉴定6项，获得发明专利授权10项，形成企业标准6个，开发富硒产品10个。富硒恩施黑猪专用配合饲料、微生物硒有机肥等8项成果得到转化，取得了较好的经济效益。 3.高新技术产业快速发展 全州高新技术企业从2010年的1家增加到2015年的23家，高新技术产品从2010年的12个增加到2015年的51个，高新技术产业增加值从2010年的1.98亿元增加到2015年的9.66亿元。 4.创新平台不断加强 2015年底，全州已建成省级重点实验室2个、工程技术研究中心4个、校企共建研发中心10个、农业科技园区1个、生产力促进中心1个；州级工程技术研究中心5个。覆盖了硒资源、茶叶、畜牧业、信息、清洁能源及特色果蔬、中药材、魔芋等领域。恩施富硒农产品加工园落户企业达15家，产值达20亿元左右。 （二）“十三五”科技发展形势分析 1.“十三五”科技创新迎来新机遇 从国际来看，世界各国都将科技创新作为国家发展战略的核心，试图通过重大技术突破，催生战略性新兴产业，抢占后危机时代竞争的制高点。从全国来看，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是进入创新型国家行业的冲刺阶段。党中央、国务院关于加强供给侧结构性改革的战略，对科技创新提出了更高的要求，通过创新全面提高供给水平将成为科技和知识产权工作的重点。中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的意见》，国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》的出台，使科技创新和知识产权工作迎来了新的历史机遇。从全省来看，科技创新和知识产权工作将站在更高的