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—PAGE 66— —PAGE 1— 邛府办发〔2018〕37号 附件1 邛崃市全面落实年清河行动工作方案 为进一步深化河长制湖长制管理工作，着力开展全面落实年清河行动，持续改善河湖库渠水环境，特制定本工作方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会、成都市委十三届二次全会精神等，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以河湖长制工作为抓手，以实施“重拳治水”为着力点，以持续改善水环境质量为核心，全面开展以打捞河湖漂浮物、清理河岸垃圾、清除河道淤泥、清查污水直排、拆除违法建筑为重点的清河行动，确保河湖基本实现无集中漂浮物、岸存垃圾、淤泥堆积、污水直排，保持岸线畅通，为建设现代化“精美—邛崃”提供强有力的水生态环境支撑。 二、工作目标 （一）总体目标。到2018年底，全面完成清河行动任务。 （二）阶段目标。 ——到2018年6月底，完成清理河岸垃圾，基本实现无岸存垃圾；完成打捞河湖漂浮物，基本实现无集中漂浮物。 ——到2018年12月底，完成清除河道淤泥，基本实现无淤泥堆积；完成清查直排污水，全面整治违法排污行为，基本实现无污水直排；完成拆除违法建筑，强化行政执法监管，坚决清理乱占乱建、乱堆乱弃，基本实现岸线畅通。 ——长期目标。不断完善河湖水环境日常管护、城乡环卫一体化运行等长效管理机制，加强河湖日常管护工作，实现常态化、长效化、规范化、制度化。 三、工作内容 （一）打捞河湖漂浮物。在入河口增设漂浮物拦截栅栏，制定日常保洁工作制度，建立健全长效管护机制，组织漂浮物打捞人员及保洁人员，加强漂浮物日常打捞保洁工作。 （二）清理河岸垃圾。加快建设河湖周边生活垃圾收集转运设施，推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸，构建城乡环卫一体化运行机制和工作体系，制定完善河湖管理责任单位及垃圾清除方案，完善保洁队伍，使生活垃圾得到有效处理。 （三）清除河道淤泥。排查影响河道行洪能力的障碍物，主汛期前完成河道清障工作。排查所有河湖内淤积物情况，对内源污染严重的河湖进行清淤和整治，尽快列出清单、分解任务、倒排工期、实施整治，清除河道淤泥。 （四）清查直排污水。排查污水直排的下河排水口，认真分析污水成因，科学制定治理方案，采取有效工程措施和非工程措施进行治理。加强巡查监管，杜绝新增排污、反弹排污，及时整治病害污水管网，确保无污水直排下河。 （五）整治违法用地、拆除违法建筑。摸底排查河湖管理范围内违法用地乱占乱建、乱堆乱弃情况，相关部门、镇乡（街道）依法查处违法用地及拆除河湖水域滩地违法修建的建（构）筑物，整治违法使用岸线岸滩修建洗砂场、搅拌站，整顿利用河滩地建设装运场地、堆放砂石料、废弃料，防止工程项目弃渣进入河道，清除违法种植。 四、整治标准 （一）无集中漂浮物。水面无影响感官的集中漂浮垃圾杂物。 （二）无岸存垃圾。堤岸、外坡、绿地等无垃圾杂物堆放。 （三）无淤泥堆积。河床、滩涂、内坡等无影响行洪的淤积物或障碍物，无黑臭底泥。 （四）无污水直排。污水收集管网及污水处理设施运行良好，沿岸无新增排污、反弹排污，雨水口无污水排出。 （五）保持岸线畅通。河湖管理范围内无违法建（构）筑物，无挖掘、占用、覆盖、封堵河床以及破坏等违法活动。 五、工作安排和要求 （一）方案制定。2018年5月底前，制定镇级清河行动实施方案，并报市河长办备案。 （二）推动实施。2018年5月至11月底，全面开展清河行动，市河长制办公室有关成员单位加强督导，确保行动取得实效。 （三）考核验收。各阶段目标完成后，市河长制办公室将会同有关成员单位对工作开展情况进行验收考核，验收结果予以全市通报，并纳入全面推行河湖长制工作年度目标考核。 六、保障措施 （一）加强组织领导。要以“河长制”工作为抓手，与推动河长履职尽责结合起来，按照主要领导负总责，分管领导具体负责的原则，建立健全领导责任管理体制，强化职责、加强监督、统筹协调、形成合力，确保各项工作落到实处。 （二）落实工作责任。要将清河行动各项任务分解到具体的责任单位和责任人，建立健全督导检查机制，确保各项工作按时完成。市河长制办公室有关成员单位要按照工作责任分工，认真履职尽责，协调解决推进工作中的重大问题，建立健全监管考核机制，加强监督管理和效果考核，指导督促按时完成工作任务。 （三）严格考核问责。要将清河行动每月的进展情况、取得的成效报送市河长制办公室，对行动缓慢、措施不到位的，要及时督促整改，对整改落实不力、没有完成年度目标任务、问题突出的，将进行通报批评。 （四）健全长效机制。要充分发挥基层河长的作用，完善基层河长巡河制度，加强河湖日常巡查与监督检查，对涉河湖违法违规行为做到早发现、早制止、早处理；完善管理制度，健全长效机制，加强日常管护，确保违法违规现象不新增、不反弹。 （五）营造良好氛围。要积