培育安全文化 构建安全长效机制.docxVIP

襄阳市位于汉水中游，辖3市3县3区和2个开发区，人口580万，是湖北省的省域副中心城市和重要的工业辖区内高危行业点多面广，矿山、危化品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路和水上交通等高危行业应有尽有，机械、电力、纺织、轻工、建材、医药、商贸等非高危行业种类繁多，安全生产压力持续增大，安全监管任务日益繁重，逐渐构筑了具有襄阳特色的安全文化体系，探索出了一条“围绕发展抓安全，跳出安全抓安全”的新路子。一、 推荐安全文化建设的理性认识随着经济的跨越式发展和社会各项事业的全面进步，安全事业的持续发展已成为构建和谐社会的基本要求。近年来，党和政府采取了一系列措施加强安全生产和师傅预防工作，但严峻的安全生产形势并未得到明显的改观，重特大事故仍然高发。据统计，我国近几年每年发生各类事故平均在80万起左右，年死亡人数平均在13万人左右，事故导致的伤残人员大致为70万人，因事故造成的经济损失平均在2500亿，相当于GDP的2%。全国发生一次死亡10人以上的特大事故年均130起左右，一次死亡30人以上的特大恶性事故年均在15起左右，一次死亡百人以上的特大恶性事故每年至少1起。和谐社会，安全为先。各类事故对社会和谐稳定的负面影响难以估量，成为当今最不和谐的音符。事故的发生除了同我们所处的特殊的经济社会发展阶段--产业结构以制作、采矿等第二产业为主，安全管理基础薄弱，科技水平低等客观条件有关外