社会信用信息体系建设实施方案设计.docxVIP

桂政办发(2018) 号 桂东县人民政府办公室 关于印发《加快推进桂东县社会信用体系建设工作实施方案》的通知 各乡镇人民政府，县政府各工作部门，省市驻桂各单位： 《加快推进桂东县社会信用体系建设工作实施方案》已经县 人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 桂东县人民政府办公室 2018年6月26日 加快推进桂东县社会信用体系建设工作实施方案 为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合 惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发（2016〕33 号）、《湖南省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合 惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（湘政发〔2017） 5号）、《郴州市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联 合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（郴政发（2017〕 11号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （-）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大会议精神，加强社会信用体系建设，以政务诚信、 个人诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，建立健 全信用政策法规体系，不断完善社会信用信息平台，着力推进信 用记录和信用报告的应用。按照“按照“褒扬诚信、惩戒失信， 部门联动、社会协同，依法依规、保护权益，突出重点、统筹推 进”的原则，加快构建完善守信联合激励和失信联合惩戒机制， 积极营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。 《二》主要原则 1、政府推动。强化政务诚信体系建设，提升政府公信力， 使政府成为诚实守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，带 头使用信用产品，构建信用监管联动机制，使政府成为社会信用 体系建设的推动者。加强诚信宣传和失信曝光，推动信用文化建 设，使政府成为营造诚信和谐氛围的倡导者。 2、平台支撑。加快推进信用信息系统建设 2、平台支撑。 加快推进信用信息系统建设, 完善社会信用 信息共享平台，丰富信用信息记录，努力提高信用信息质量。推 进社会信用信息的发布和查询工作，实现信用信息的合法公开。 按照省、市政府部门具体要求，加快全县统一的社会信用信息平 台建设，实现跨部门、跨层级信用信息的充分汇聚与对比应用， 实现区域信用信息联动。 3、部门联动。充分调动政府各级部门信用建设工作的积极 性，整合工作力量、丰富工作手段、提升工作效率，加强对失信 行为的约束和惩戒，形成齐抓共管的局面。加强“政务诚信、商 务诚信、社会诚信、司法公信”等重点领域信用建设的联系与协 调，做好工作对接，及时了解掌握各类信用信息。 （三）工作目标 到2018年底，初步建立覆盖全县企业、自然人、社会组织、 机关事业单位的社会信用体系框架和运行机制，基本构成比较完 善的信用信息记录、整合和应用机制，为实现信用联合奖惩打下 坚实的基础，并在政务、个人及电子商务等重点领域发挥作用。 到2020年，社会信用信息平台建成完善，守信激励和失信惩戒 机制全面发挥作用，信用信息得到广泛应用，区域信用共享体系 持续深化，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信在全社会 形成共识。 二、主要任务 （一）加强诚信建设 1、 加强政务诚信建设。坚持依法行政，将依法行政贯穿于 决策、执行、监督和服务的全过程，全面推进政务公开，在保护 国家信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开在行政 管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享机制。大力推进权 力清单制度建设，规范行政裁量权，拓宽公众参与政府决策的渠 道，加强对权力运行的社会监督和约束。建立健全政府守信践诺 机制，完善政务诚信约束和问责机制。建立公职人员诚信档案， 将其作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。 2、 加强商务诚信建设。着重围绕工程建设、工商管理、交 通运输、生产安全、食品药品、金融服务、电子商务和小微企业 等重点领域，加强企业诚信管理制度建设，大力推进市场主体信 用信息的记录、整合、共享和应用，加快完善市场主体失信惩戒 机制和严重失信淘汰机制。建立“宽进严管”的市场主体准入监 管体系；完善以企业法定代表人任职限制为核心内容的失信惩戒 机制。 3、 加强社会诚信建设。以保障和改善民生为立足点，围绕 医疗卫生和食品药品、社会保障、劳动用工、交通安全、教育科 研、文化体育旅游、知识产权、生态环境等领域，创新社会治理 和公共服务方式，建立信用信息“红黑名单”制度。 4、 加强司法公信建设。严格司法程序，规范司法行为，做 好司法信息依法公开工作，积极引导公众参与司法活动，提升司 法透明度。完善行贿犯罪档案查询制度，建立健全行贿犯罪档案 查询与应用的社会联动机制。大力推进司法行政信息公开，进一 步规范和创新律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、 司法鉴定等信息管理和披露手段，保障人民群众的知情权。建立 各级