外来农村流动人口本地化的体制性困境.PDFVIP

外来农村流动人口本地化的 * 体制性困境 王春光 ， ， 内容提要 农村流动人口不仅存在市民化问题 还存在本地化问题 这里从区域分割视角去讨论本地化 ， ， ， 、 问题 认为阻碍本地化的最根本因素是区域社会体制 主要有三类具体的社会体制 即唯利型生产体制 分离 。 ( ) 型消费体制和非均衡型公共服务体制 唯利型生产体制 特别是拆分型劳动体制 使得农村流动人口失去了 ， ， ， 本地化的基础 因为在这种生产体制下 他们不能在流入地获得稳定的就业 也不能有效地处理好流出地的生 ; ， ; 产资料和生活资料 唯利型生产体制决定了分离型消费体制 而后者又强化了前者 非均衡型公共服务体制强 ， ， 化和巩固了分离型消费体制和唯利型生产体制 流入地政府之所以不将农村流动人口纳入到其消费体制 主 ， ， ， 要还是出于对公共服务成本的考虑 而唯利型生产体制则为非均衡公共服务提供支持 反过来说 后者进一步 。 ， 强化和加剧了前者 这背后的症结是我国的财政管理体制 流入地政府不愿承担农村流动人口的本地化成 ， 。 ， ， 本 由此产生了三类阻碍本地化的体制 因此 改革现有的财政体制 建立适应人口自由流动和迁徙的开放性 ， 。 社会体制 显得非常急迫和重要 关 键 词 农村流动人口 本地化 体制性困境 唯利型生产体制 分离型消费体制 非均衡公共服 务体制 DOI:10.16091/32-1308/c.2017.02.011 ， 过去十多年 农村流动人口的社会融合问题 说明我国农村流动人口的社会融合是一个相当复 ， 。 成为一个研究热点 迄今已经发表的研究成果 杂的问题 ( ) ， 包括论文和专著 不计其数 展现出多样的研究 当前国家正在以新型城镇化战略推进流动人 ， ( ，2007 )、 ( ) ， 视角 如制度视角 王春光 社会资本视角 口 主要是农村流动人口 的市民化 许多地方政 ( 、 ，2004 ; 、 、 、 、 、 刘传江 周玲 悦中山 李树茁 靳小怡 费 府实施积分入户 积分享受公共服务 城乡一体化 ，20 11)、 ( 、 ， 、 。 ， 尔德曼 人力资本视角 李培林 田丰 等城镇化 市民化措施 有研究表明 许多流动人 20 10 ; ，20 12 )、 ( ，2004 ;