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税费改革：厘清税费关系 摘要：我们需要坚实的理论基础來支持我们的税费改革。在这些理论基础中，税费关系 显然是重中之重。税费关系需要我们从其收取的依据和标准两个方面加以区分，只有理 清了税费关系，我们才能采取恰当的改革方案，最终达到改革的目的。 关键词：税费改革公共产品公共部门 正文： 一? 税费改革背景 随着我国经济体制改革的不断深入，税收制度改革也日趋明朗化和现实化。从増值 税的开征，到由生产型增值税转变为消费型增值税，这些改革都标志着我国经济体制由 计划经济向市场经济转型，并逐渐与世界接轨。 在税收改革中有一个广受关注的方面一一税费改革。在计划经济时代，地方政府是 没有征税权与收费权的，地方政府的财政资金全部由中央统一调度。改革开放以后，为 调动地方能动性，中央下放部分收费权力到地方政府与事业单位。这就是现在税费问题 的来源。 当前税费改革主要体现在费改税方面，即把地方政府审批的收费项目纳入国家税收 体制统一收取。在三十余年的改革开放中，地方政府和事业单位根据口身需求设立了各 式各样的收费项目。为简化政务，提高效率，规范行政，我国最近几年开始了大规模的 费税改革。 二?费税改革现状 （一） 税费改革的问题 目前我国税费改革阻力重重，改革进程举步维艰。其中既有既得利益者的顽抗， 也有广大群众对改革中存在种种问题的质疑导致的不支持甚至是反对。在笔者看来，口 前存在的问题主要是在实